中天新闻台2019年2月18日报导的“凤凰云”新闻遭NCC裁罚40万元新台币,中天提告抗罚,一审败诉,上诉二审成功。(翻摄自Youtube“中天新闻”频道)
据台湾《中国时报》报道 台湾中天新闻台前年报导台南“立委”补选选情,有关“凤凰展翅云”新闻,被台当局通讯传播委员会(NCC)依所谓“卫星广播电视法”裁罚40万元(新台币,下同)。中天提起诉讼,台北高等行政法院审理发现,NCC开咨询会议,16名委员中有12人认为不违“法”,NCC却置之不理,依另4名委员意见决议开罚,形同少数暴力,原审未就此部分调查厘清,遂认定中天上诉有理,发回更审。
中天2019年2月18日的午间新闻报导《异象?!三市长合体天空出现“凤凰展翅”云朵》,晚间新闻再报《民俗专家:大吉现天侯卢韩齐聚天显“凤凰云”?!》,NCC认为内容未经查证,引导民众将特定政治人物与怪力乱神之说结合,依“卫广法”裁罚40万。中天提告抗罚,一审败诉后上诉北高行。
北高行审理发现,NCC曾针对此新闻开咨询会议,出席委员16人,9人建议“发函改进”,3人建议“不予处理”,共12人认定未涉违法,但NCC审议时未就咨询会议的建议进行讨论,也没说明不采多数委员意见的理由,仅片断撷取另4名委员意见,直接认定中天违“法”,原审未厘清此部分,未尽职权调查义务。
另外,原审认为当时补选日将至,该新闻“有害投票可靠性”,却没任何影响选民投票意愿的证据,况且该新闻有标注“民俗信仰请勿尽信”文字,记者则以旁白说明“凤凰云”在气象学上的名称及成因,未涉暴力、霸凌等易对儿少产生负面影响,或使阅听者焦虑、惊恐的内容,北高行认为原审的事实认定缺乏事证,并违反论理法则。
北高行并指,播出“凤凰云”照片是网友主动提供给中天脸书粉丝团小编,小编当下就询问网友姓氏、性别及拍摄地点、原因,制播新闻前也到气象部门观测系统查询天气状况,可见并非全无查证,采访对象也非虚构人物,原审若对查证流程有疑义,应通知小编或记者作证,全案仍有调查必要,因此废弃原判决,发回更审。