台湾地区人口出生率已经负增长，面对激烈的生源竞争，台湾一些大专院校正面临“招不到新生”的尴尬局面。
据台湾《联合报》报道，台湾教育主管部门日前公布2020学年岛内各大专院校注册率（即实际招生人数与计划招生人数的比值），其中12所大专院校注册率未达六成，濒临“退场淹水线”，未达标校数创近3年来新高，更有102个班招生“挂蛋”。
注册率不及六成
据台教育主管部门公布的数据，2020学年台湾大专院校注册率低于六成标准的多达12所，数量较2019年翻了一倍。其中注册率界于五到六成的学校包括环球科大、台北海洋科大、慈惠医专、远东科大和明道大学等；而介于四到五成的学校则有东方设计大学、大同技术学院、台湾“首府”大学、圣约翰科大等。
在12所注册率未达标的院校中，圣约翰科大、大同技术学院和台湾“首府”大学3校已连续两年注册率未达标，台湾观光学院注册率更是低至39%，创下近年来的新低。
台湾观光学院负责人对此表示，学校受董事会重组、少子化等因素影响注册率偏低，目前已停招并力拼转型。台湾“首府”大学相关负责人解释称，休闲产业科系为学校特色，只是受疫情影响，有学生担心未来出路，因此放弃报到。圣约翰科大负责人则表示，下学年学校将缩减招生系所，还将提供学生免费住宿，以期提高注册率。
除了常年在“淹水线”徘徊的院校外，不少岛内知名高校也难逃“零新生”的尴尬境地。数据显示，2020学年台湾共有102个班招生“挂蛋”，包括23个学士班、39个硕士班和40个博士班，其中不乏台湾政治大学、台湾清华大学和成功大学等岛内顶尖高校。
多名大学主管对此分析称，硕博士班招生状况反映业界需求，若就业市场好，走学术发展的人就较少。未来各校也将与系所共同讨论市场需求、检视课程设计，并按招生状况调控下学年名额。
多所学校濒临“退场”
针对部分办学出现问题、濒临“退场”的大专院校，台教育主管部门每年会依据注册率等标准对其进行评估，并将不达标的院校列入“专案辅导”学校名单，若相关院校3年内未能改善，主管机关应要求停招，并在停招后一年停办。
不过值得注意的是，注册率也可通过“寄存名额”的方式来操纵美化，即学校主动将计划招生名额交还给教育主管部门，以降低“分母数”，进而提高注册率。数据显示，目前各大学寄存在教育主管部门的总招生名额约5万多个，有个别私校一年就寄存500多个，从而制造注册率“伪过线”的假象。
对此，台教育主管部门相关负责人表示，注册率并非大专院校考核的唯一把关标准，相较之下学校的财务状况和教学品质更为关键。若考生想避免误选可能“退场”的学校，可在参考注册率的同时关注有关部门公布的各校可用资金数据，从学校财务资讯入手了解办学状况。
“私校主要收入来自学杂费，学生数减少，学杂费收入就会不稳。”某私立大学财务长在接受岛内媒体访问时表示，若学校现金余额一直减少，代表收入小于支出，就是警讯。不过他还指出，若只凭财务数据判断也不精准，例如辅仁大学、中山医学大学负债比超过三成，但多是因买地、盖楼所致，并非财务不佳。因此考生择校还需多方评估，以免“踩雷”成为“退场高校”和“挂蛋科系”最后的学生。
特色流失欲振乏力
除了招不到新生濒临“淹水线”，台湾大专院校同样面临科系设置高度同质化的问题，资讯管理、企业管理等热门科系甚至已经“逢校必设”，多到“失控泛滥”。据台湾《联合报》调查报道，2020学年全台大专校院中，有88所大学设立“资讯管理系”，77校有“企业管理系”。此外，“观光”和“休闲”也成为岛内大学科系的“热点关键词”，约50所高校设有相关科系。
“资管系和企管系被认为出路较好，造成各校疯狂设立。”政治大学教育学系教授秦梦群介绍，早年老牌大专院校各有办学特色，例如台湾大学医学、法政突出，政治大学以法政、传播见长，世新、中原和东吴分别以传播、理工及法学吸引不少学生选读，而如今有些老牌私校的特色已经慢慢淡薄。
台湾私校工会理事长尤荣辉表示，大专院校为了求招生亮眼，一味迎合市场，大量设立好招生的科系，企管、休闲、观光和餐旅等科系泛滥情况已经存在多年，再加上教育主管部门管制机制失灵，造成大量学生学非所用。然而相关部门却回头责怪学校“学用落差”，实则是“就业导向”让一般大学设系严重趋同。
“现在的大学多半只是活着，缺乏生命力和能量。”曾任多所大学校长的赖鼎铭表示，台湾的大学设系同质性高、追逐流行，到最后变争抢学生，其中又以餐饮、设计、观光、文创、资管等最为明显。他认为，面对少子化人口海啸，台湾各大高校也应随之盘整科系设置，建立办学差异性，提升竞争力。（记者 金晨）
《人民日报海外版》（2021年01月23日第04版）
