台湾立法机构19日处理台当局前瞻基础建设计划第三期预算2300亿元(新台币,下同),其中,NCC编列预算155亿元,补助五大电信业者建制5G基地台,全案遭国民党“立委”质疑,但民进党团以过半席次优势否决“在野党”提案,该预算顺利三读。(王英豪摄)图片来源:台湾《中时电子报》
据台湾《中国时报》报道 台湾前瞻5G预算顺利过关,上百亿元(新台币,下同)的补助款怎么分配却暗潮汹涌,背后各怀鬼胎。NCC独排众议,采纳台湾大哥大的建议,推翻最无争议的按比例分配做法,要另立竞争机制,虽强调公平合理,但代表业者想拿钱就得看NCC的脸色,也让台湾大抓到翻身机会。
台湾5G标金冲出1380.81亿元天价,单一频段价格创下世界各国竞标最高纪录,不只主管机关看傻眼,羊毛出在羊身上、恐转嫁消费者的批评也浮上台面,捱不住舆论压力,才会有编列预算“补助”电信业者的构想。
根据各家投标金额来推算,台湾中华电的贡献度最高,达33.5%;远传为29.7%;台湾大哥大为22.2%;台湾之星为14.2%,如果按照标金比例来分配,一拍两瞪眼,完全没有争议,最吃亏的就是NCC,因为没有“上下其手”空间,平白送钱给业者,比过路财神还不如。至于4家主要业者,中华电、远传因为砸最多钱标频谱,若能按比例分配,就可拿回比较多补贴,自是乐见其成。台湾之星则把按比例分配当“保护伞”,因为若再另立竞争机制,小业者很难拼过电信三雄,到最后可能连按比例分配的“基本盘”都没有。
唯一与三家立场相左的,就属在5G竞标时相对保守的台湾大哥大。对台湾大来说,若按照标金比例分配补助,怎么拿都比中华电、远传来得少,“保底”没有太大意义,靠着重新制定游戏规则力求翻身,才是重点。
通过NCC的“巧手”重新订定规则,台湾大就可得到与中华电、远传再较劲的机会,只要奋力一搏,就可能拿得比原本多,也扭转被边缘化的劣势;更别说是吃定台湾之星,明知小虾米很难拼大鲸鱼,坐等吃台湾之星可能拼输而释出的份额,怎样都不吃亏。
一边是想握紧百亿分配权的NCC,另一边是亟欲翻身的台湾大,双方一拍即合,推翻理应是最没有争议的分配机制,看似名正言顺,接下来就看NCC推出的竞争机制能有多公平合理,再对照最终的分配结果,各自盘算逐一现形。