日前《远见》民调指出，台行政机构负责人苏贞昌的不满意度45.1%，高于满意度44.3%；蔡英文满意度仍有54.6%，远高于不满意的36.1%。个中原因不难理解，即苏贞昌在台立法机构“莱猪”攻防中多站在第一线、作为蔡英文的“挡火墙”和国民党对战，予人有政治攻防重于与民众沟通之感；之前又发生三倍券买童书疑似报统编及前发言人牛肉面风暴危机处理不佳等负面事件累积所致。然而蔡、苏的民调数字随着“莱猪”于元旦来袭后势必有变化，若几个变量无法掌握，对二人及民进党2022年选情都不容乐观。
首先，“莱猪”入关后，行政当局相关管理机制及配套作为是否完善，是第一个观察点。民进党当局虽祭出赴美查厂、逐批检验等五大措施，但对“在野党”不断呼吁标示肉品有无含“莱剂”的要求，官员及“执政党”民代多指多此一举、污名化、不能歧视，甚至称可能造成贸易报复，就是不愿标示；但是以消费者的消费行为来说，最简单的辨识方法就是标上有无“莱剂”，一看即明，无怪乎许多县市自治条例规范“瘦肉精零检出”以贴近民意，更凸显民进党当局与民意的疏远。
特别是民众多认为就算行政当局祭出相关管理措施，但一般基层消费，如夜市摊贩的猪肉制品或是一般加工食品，到底有无含“莱剂”，消费者仍无从得知，要如何稽查，行政当局似也没交代清楚；就算“台湾猪”标章有严格申请、认证等流程，然民代却质疑混岛外猪的店家仍可贴“台湾猪”标章，要民众安心消费恐有悬念。若民进党当局无法让民众安心消费，民怨累积冲垮民进党的龙王庙，并非不可能。
其次，国民党反制“莱猪”的配套操作已愈来愈多元，民调支持度和民进党拉近，若接下来罢免“挺莱猪”民代的策略奏效，“食安公投”联署又多所斩获，让议题持续延烧至8月投票的话，国、民两党权力消长的可能势必明显。
毕竟“莱猪”议题是攸关民众健康的核心利益，国民党聚焦这“民生”议题猛攻，不只可巩固基本盘、进取中间选民，更能建构2022年选举主轴，迫使民进党被动因应，当然有利基；特别是当国民党猛攻，民进党当局又在“莱猪”管理作为上有所疏失的话，或许不是换行政机构负责人便能止跌，恐怕连小英都得相当程度损及威信。
再来是“莱猪”进口到底能否换得“国际地位”或与美国签订“贸易协议（BTA）”。若是美国有积极响应，“莱猪”民怨当可获控制，但“BTA”若是虚无缥缈无法落实，则民怨势必产生共伴效应；毕竟美方了解民进党当局没有筹码，而对美依赖深的时候，权力杠杆当然向美倾斜，要不要给台湾想要的资源，只能期待美国的善意。特别是当民进党当局在美选时明显押宝特朗普，拜登新政府会如何看待“台美关系”，更有悬念。
最后是日本核灾区食品进口的变量。民进党对此的盘算如“莱猪”进口的逻辑相同，亦即若某程度开放核食，来换取日本“协助”台湾参与《跨太平洋伙伴全面进步协议》（CPTPP）。此考虑在台湾方选项少、日本筹码在手的情况下，日方当然更可能挂勾其他议题来向台湾要求更多利益，再缓步略施小惠，当无法一步到位满足台湾方面期待时，民众会否有耐心听民进党解释，恐有疑问。
至此，多种变量交互羁绊，民进党一个不留神，都可能遭到强大民意的反噬。
（本文摘编自台湾《中国时报》 作者为中国文化大学广告学系专任教授兼系主任）
