据台湾《中时电子报》今(1)日报道,日前国民党民代爆出行政机构负责人苏贞昌上任2年,台湾平均每人负债增加3.5万元,达26万元。而台立法机构预算中心上月也提出报告指出,民进党当局近年皆未足额拨付全民年金保险基金,至2019年资金缺口已达410亿元,与马英九实际执政最后一年2015年累积积欠205亿相比,蔡英文上任4年多,资金短缺增加205亿,负债正好翻一倍。
台湾全民年金是台湾在2008年10月所开办的社会保险制度,纳保的主要对象是年满25岁、未满65岁,且没有参加劳保、农保、公教保、军保的民众,并提供“老年年金、身心障碍年金、遗属年金”以及“生育给付、丧葬给付”等保障。这项保险非强制性,而被保险人仍须按时缴纳保费。
依照《全民年金保险基金管理运用及监督办法》第4条规定,保险基金来源为保险费收入、主管机关及政府责任准备款项、利息及罚锾收入、基金利息及运用收益等等。
据查,全民年金的主管机关是台卫福部门,并委托台劳动部门劳保局办理相关业务。根据台立法机构预算中心报告说明,主管机关应负责“应补助之保险费”、“老年、身心障碍及遗属年金给付差额”及“办理全民年金所需之人事及行政管理经费”。
台立法机构预算中心报告指出,依照《全民年金法》第47条规定,“中央”应负担的财源依序为公益彩券盈余、调增营业税收率1%,以及公务预算编列支应。
台立法机构预算中心说明,去年台湾保险基金所获分配的公益彩券盈余,平均每月只有10亿,“中央”应负担款项则达37亿,显示公彩盈余不敷支应,且调高营业税1%至今仍未实施,因此卫福部门每年都需编列预算拨补全民年金款项不足数。
预算中心指出,2019年卫福部门应拨补款项为809亿元(含前一年度短拨金额及当年度应负担金额),但实际拨补金额仅367亿,仅达45%,而资金缺口达410亿,恐不利基金财务健全,民进党当局应即刻想办法改善。