7月10号,美国国防部国防安全合作局发表声明称,美国务院批准向台湾提供总价值6.2亿美元(约182亿元新台币)的军售,用于爱国者3型导弹零组件相关更换、维修、测试与后勤支援。没想到才过去10天,20日岛内惊爆,这竟是一桩大乌龙!
程序疏漏闹笑话?
岛内《联合报》称,经追查证实,台防务部门主管以及台空军高层在美方当天发布前均不知情,更不用提事前曾核定此案。
错愕之下,台军方紧急检讨,目前给出的说法是空军防空导弹指挥部将此案视为“作业维持费”,擅自透过台防务部门下属单位向美送案,搞出了脱缰的“乌龙军购案”。
“作业维持费”不同于“军购案”。据相关规定,台军各项“军购案”后续,若属后续装备维持或增补,便以“作业维持费”管道编列相关预算,经台防务部门核定后,再经台立法机构审议,方可直接采购。“军购案”则更为复杂,须在台美双方已有共识的前提下(划重点),经内部建案程序,交由台军方层层审议,乃至台空军司令熊厚基、台防务部门主管严德发签名核定,再报请台安全会议、层峰知悉后,经由台防务部门对美递送要价书,美方才启动军售程序,核准后宣布。
此案眼下成了台军的又一大笑柄。美方发表声明后,台防务部门、外事部门随即对外宣称感谢,现在看来 “惊喜”实为“惊吓”,一群人硬着头皮强颜欢笑。
疑窦丛生 覆水难收
《联合报》同时爆料,经向岛内民代求证,这笔军购案不存在于现有的任何预算案,即便在后勤的“作业维持费”之中也没有,事前未向台立法机构说明或经审议同意。由此可见,此事可不是搞错名目那么简单。
此案表面上似乎是“程序”问题,但时间点敏感让人不得不深思:明年一桩与爱国者2型、3型导弹相关且执行长达十五年的军购案将结案,此案有一笔为数可观的结余款。据传此前美方曾多次建议民进党当局,将这笔款项用以增购爱国者3型导弹未果,如今“乌龙案”爆出便惹人生疑,是台军方自家“后院着火”,还是军方内部有人与美方“里应外合”,试图霸王硬上弓支用这笔结余款?值得玩味。
不管出于什么原因,此案如今只能当作是“台美双方默契成熟的结果”,不然事出突然又能怎么办呢?里子丢了至少得守住面子,只好打碎牙往肚里吞。
“霸王硬上弓”后怎么办?
骑虎难下的台军方如今计划,于明年起以长达11个年度的分年编列预算,将此“乌龙”纠正为“作业维持费”,冲销182亿新台币。此做法招致岛内一片反对声浪,国民党籍民代马文君恐怕说出了很多人的心声,她表示此案相当离谱,继F-16战机“凤展案”与潜舰鱼雷在美方涨价被迫必须采购后,难道现在也得继续“硬吞”?更何况是以昂贵到离谱的价格“延保”性能不佳的东西。马文君呼吁台当局拿出智慧处理此案,加以冻结,不要硬吞。然而美国老大哥抛出的“橄榄枝”,民进党当局敢不接?怕是借一万个熊心豹子胆他们也不敢吧?
这已不是台军方第一次出纰漏,台海军2017年采购新型方阵快炮,采购案预算尚未经台立法机构审议通过,海军就赶在2016年7月先与美方签署发价书,最后这笔预案遭冻结,而此次疏漏情节更胜当年。
不论今天这桩“乌龙案”的诱因是什么,归根结底还是那句老话,若两岸关系好,台海局势和平稳定,又何须如此劳民伤财大费周章?关键还是民进党当局一开始就选错了,执意抱紧美国的大腿,做其马前卒。然而美国又怎会在乎“笔尖大”的台湾呢?民进党当局现在如同菟丝子一般,仅会紧缠别的植物赖以喘息,可高估了美国对台湾安全承诺的程度及决心会有什么后果呢?随着国际局势突变,加上两岸关系急剧恶化,台湾反而自陷危局。客观事实是,民进党当局执意走进死胡同,若不思转变,不回归“两岸同属一中”的正途,台湾的未来只可能是满地荆棘。