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“台湾这四年”之:走进死胡同的对外关系

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5月20日,蔡英文的第一个四年任期即将届满,《台湾新闻脸》近期推出特别节目“台湾这四年”,对蔡英文四年来的施政以及岛内政坛百态做全盘梳理。眼下,随着蔡英文第二任期就职时间的临近,据传将有新一波人事调整,而台外事部门主管也在其中。蔡英文2016年上任后,先后任命了两位外事部门主管,李大维和吴钊燮。那么,相较于马英九时期,蔡英文的对外政策发生了怎样的转变?在这样的政策指导下,李大维和吴钊燮又有怎样的表现和作为?本周“台湾这四年”系列节目,我们就来聚焦蔡英文的对外政策以及台外事部门前后任主管李大维和吴钊燮。

李大维:“老蓝男”出马 “踏实外交”频踩空

2016年蔡英文就任台湾地区领导人后,积极推动所谓“踏实外交”,取代马英九时期的所谓“活路外交”。在政策上,“倚美联日抗大陆”成了其对外政策主轴。尤其蔡英文一上台的相关人事布局,显示出她在对外政策上高度亲美、倚美的态度。其中一项重要人事布局,就是任命李大维出任台外事部门主管。

李大维,是台湾资深外事官员,1973年毕业于台湾大学政治学系国际关系组,其后在美国弗吉尼亚大学拿到外交事务硕士、博士学位,之后进入台外事领域工作。李大维历任台所谓北美事务协调委员会主委、台所谓驻外机构代表、台外事部门副主管等职。

2016年5月20日,李大维受蔡英文之邀出任台外事部门主管,因投效民进党当局,身为国民党终身党员的李大维自行办理停止党权。

李大维走马上任后,积极奉行蔡英文当局的所谓“倚美联日抗大陆”的对外政策主轴,面对美日时,各项议题都保持十足低姿态。对于事关台湾渔民权益的冲之鸟礁议题,李大维声称“不采取法律上的特定立场”,根本不提“岛”或“礁”的字眼。

在南海议题上,台湾则全力迎合美国立场。结果,由菲律宾单方面提起的所谓“南海仲裁案”,包括太平岛在内的南沙群岛均被判定为所谓“礁岩”,海峡两岸都表达不接受、不承认的立场。李大维对此也表达失望,但对于舆论呼吁海峡两岸共同维护南海主权,则一口拒绝。

自上任以来,蔡英文当局拒不承认以一中原则为核心的“九二共识”,却积极“倚美联日”,企图以此扩大所谓“台独”国际活动空间。但在一个中国原则已经成为国际社会普遍共识的情况下,蔡英文当局的对外关系困境进一步加剧。

蔡英文当局上台以来,仅参加了亚太经济合作组织领导人非正式会议,持续被世界卫生大会、国际民航组织、国际刑警组织等重要国际活动及组织拒之门外。面对媒体,李大维不得不承认,很挫败。

李大维任内,圣多美和普林西比以及巴拿马相继与台湾地区断绝外事关系,一些国家也纷纷降低与台湾的实质关系。2017年5月10日,斐济所谓“驻台代表处”突然“撤馆”。2017年6月14日,尼日利亚、巴林、厄瓜多尔、阿联酋与约旦等五国,要求台湾设在其境内的“办事处”改名,否则将摘牌。台媒称,这一系列状况,说明蔡英文所谓的“踏实外交”政策已经进入全面警戒。

2018年2月,台行政团队人事调整,李大维卸任台外事部门主管,调任台湾安全会议秘书长。

蔡英文刚上台的时候,任用林全来组建行政团队,当时这个团队被外界称作“老蓝男”团队,李大维也是其中之一。李大维为什么会被民进党看中?《台湾新闻脸》嘉宾邱毅深知其中渊源,在他看来,李大维在蔡英文对外政策的这一盘棋里,位置的确举足轻重。

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