去年普悠玛事故酿十八死。 图／联合报系资料照片
2018年10月21日14时49分，台铁6432车次普悠玛号列车在宜兰县新马车站站台前，发生8节车厢全数出轨，其中4节严重翻覆意外，酿成18人死亡、200余人轻重伤。台监察机构交通及采购、内政及少数民族委员会联席会议于10日通过纠正台铁，并请行政机构督饬相关部门检讨改进。
“监委”张武修、王幼玲表示，台铁未在事故发生第一时间通报辖区紧急救灾、救护机关，亦未将事故列车乘载人数与出轨、翻覆车厢数目及其座次分布位置等与抢救动员人力、机具所需灾情重要信息迅即传达当地消防与紧急救护机关，肇致宜兰县政府发动抢救时，仅能仰赖当时开车经过民众信息不明之报案，难以实时精准掌握事故概况，以动员迅捷充足的人力与资源。台铁更迄未建置事故发生后自动联机通报系统，造成事故发生后逾17分钟，始由冬山站人员以市话提供不完整之灾情予消防机关，凸显岛内轨道事故紧急通报程序、设备与演练之疏漏及不足，交通部门监督不力，经核确有违失，应予纠正促其改善。
此外，紧急医疗救护机关于灾害现场将大量伤员检伤分类后，应依伤情分流后送至所需等级之急救责任医院，以避免排挤重伤患者实际所需急救量能。但本案中却有多位轻伤患者送至重度级、重伤患者送至中度级责任医院等疑虑，难谓契合“急救责任医院分级设立”及“后送优先顺位原则”之本旨。
宜兰县政府灾后检讨会议纪录明确揭露“相关人员不清楚需担任的工作”、“伤者信息不易掌握，有落差”等亟待精进事项，相关通报、查证与支持作业复难谓已臻迅速、确实及适切之境，允由行政机构督同所属积极正视检讨。
“监委”表示，台铁与高铁历来举办之防灾演练，多位处车站站体或重要城郊附近，几未以穷乡僻野地段为假想模拟情境，亦未将轨道与站台间存有高低落差之伤员搬运作业，以及直升机、无人机等立体救灾与情搜方式纳入演练项目，台铁更迄未全面将车站站体内与站体外轨道附近之适宜处所纳入疏散点之规划。又，卫福部门区域紧急医疗应变中心（Emergency Medical Operation Center，EMOC）最近5年悉未与消防单位针对轨道运输事故办理相关紧急救护演练，台铁亦未曾接获相关协调紧急医疗相关机制之会议，更未参与各区EMOC之相关活动与会议，凡此均难谓岛内轨道事故之灾害防救作业已整备完善。
“监委”也说，重大灾害伤员相关信息及数据公布之实时与正确性，是外界检视灾害紧急应变成功与否的重要指标之一，“灾害防救计划”及相关法令既已将其整备与应变事项纳入规范，各灾害防救业务主管机关均应落实执行，惟交通部门、台铁及卫福部门却任由宜兰县政府办理，肇致本案轨道事故发生后超过三个半小时，始公布伤情查询专线，灾后半年余，卫福部门与县政府信息系统注册表之重要灾情分类统计数据仍明显差异，行政机构亟应督同所属积极检讨改善。
张武修、王幼玲还指出，岛内历次重大灾害之抢救，主管机关无不对外强调人力及机具所动员之规模与数量，然而究竟有无逐案检讨、加强演练以提升抢救质量与效能，俾采最适之成本发挥最大之效益，促使伤亡人数降至最低，进而减少不必要之动员？例如消防局请求邻近县市消防局动员并支持人车抢救，到场时伤员几已全数救出、台军57名官兵及救护车于18时20分赶赴现场支持，现场伤员已全数救出等，却悉未见纳入灾后相关报告务实检讨，行政机构也应该督同所属积极审慎检讨。
来源：联合新闻网
