今年四、五月间民进党当局释出引进农业移工讯息，但实地走访农业第二大县屏东县，基层农民却反应缺工问题未解，除了农业移工申请过程屡遭负责受理的地方农渔会推托，台“农委会”提供的农耕团更是抢手，事先申请也不一定等得到。
本刊实地前往屏东县高树乡一处十甲大的菠萝田，五十岁的屏东高树乡农民闵黎明汗水淋漓，正忙着补植菠萝幼苗，因为承租的十甲菠萝田原本需要帮工二十人，现在农村人口老化，菠萝田里却只有一半人力，虽然听到台当局开放申请农业移工，但却常听人批评申请作业不容易，只好乖乖打消念头，当然其中也不乏最现实的考虑，闵黎明坦承说：“雇外劳除了供应吃、住，最头痛的是要投保劳，我是向人租土地，自己都没有保农保了，根本负担不起这笔费用。”
据了解，菠萝的种植过程就属植苗及收成期最缺工，每年十至十二月进行植苗，收成则落在一年后的二至六月，大约两年一收。闵黎明透露，高树乡几乎都是“老”农夫，很需要移工进驻，不过申请作业谈何容易，就连附近合作社一名理事长也耗时半年，最后透过“内部管道”才配置到两名移工。他有些丧气地说，前几年就听到台当局一直喊农业外劳，但政策配套始终不够完善，选举到了就会出现，等选举过就没了。
少了合法的农业外劳，当地缺工时靠的是中老年失业的民众，平均年龄约四十岁以上，其中更不乏“黑工”。记者采访时就直击，两名外籍黑工正在隔壁的田中除草，闵黎明小声说道：“警察每天都来抓，虽然被抓到可能挨十五万至七十万（新台币）的高额罚金，但根本抓不完。”这些黑工来源除了家庭帮佣揪团赚外快，还有从工厂逃跑的移工，前阵子更有一大批藉观光名义来台的逃逸旅客。
对此，“农委会”辅导处农业人力发展办公室执行秘书蔡佩君说明，农业以季节性缺工为主，因此采用派遣方式让人力达到最高效率，试办期间以农业、渔业、合作社等与农业有关的非营利组织做为调派团体，因此，农渔会要负担雇主责任，派不出去的移工便要自己养，因此精算后认为可行的单位才会向“农委会”提出申请，万一乡镇农渔会未受理移工申请，农民可以找县级农渔会。
来源：台湾《中时电子报》
