根据台湾“中选会”公布的资料显示,2020年选举人总数预计有1934万76人,台湾地区领导人和“立委”的20岁到23岁首投族人数,共有118万6685人,比率约占6.14%,这是蓝绿认为足以逆转胜的关键数字。
首投族因为是第一次投票,各界认为会有“尝鲜”的心态下,投票率相对较高。
不过,以台政务部门公布人口年龄结构、“中选会”2016年台湾地区领导人选举投票结果与投票行为抽样分析结果,可以清楚看出,从年龄分布的数据显示,首投族的投票行为本身就有差异。但有趣的是,投票率最高、最低,刚好落在首投族交界的20岁与24岁。
从“中选会”在投票行为的抽样研究中发现,以20到39岁的级距,全台平均投票率仅57.73%。这个年龄层当中,以20岁的投票率最高,达到62.06%;24岁投票率最低,只有55%。
20岁首次行使公民权,因为是人生首度正式参政,返乡投票意愿可能较高。24岁这一群人,因为四年前投过一次,已无新鲜感,若缺乏强大诱因,加上投票成本较高,投票率自然容易低落。
再观察不同年龄在同一次选举的投票率变化,趋势将更清楚。年轻族群的投票率在20岁、21岁都维持六成,之后一路都低于平均值,但随着年龄增长,投票率就呈现逐步上扬的趋势。
台湾世新大学行管系教授庄文忠指出,整体来说,年轻族群的政治参与程度,过去研究显示并不高,观察2016年投票率也有类似现象。
资料来源:台湾政务部门、“中选会”2016投票记录
庄文忠进一步指出,年轻族群平均投票率低于整体,24岁群组投票率低于全体投票率超过一成,可从投票成本来观察,假设24岁开始步入社会,户籍在、人不在的可能性高,投票必须自费返乡;但随着年岁增渐,购屋、生子、迁户籍,投票成本降低,投票率就会回升。
以人数较多的“六都”来观察,投票率表现普遍略高于其他地区。除了投票成本外,“六都”动员也较密集,不少候选人会在投票前夕举办活动,让年轻人“熬夜投完票再回家睡觉”。
居住在都市化程度较高的年轻人,投票率会跟着提升外,年轻人是否愿意投票的另一个关键点是“蓝绿执政县市”。
绿营执政县市 年轻人投票率较高
观察2016台湾地区领导人选举的实际投票,绿营执政县市平均投票率为66.8%,蓝营是64.9%;
再进一步分析抽样调查结果,绿营执政县市年轻人投票率为58.4%,蓝营55.9%。蓝绿差距从原本1.9个百分点,在39岁以下的选民扩大到2.5个百分点,显示绿营执政县市激发年轻人投票的动员力高,策略效果也较好。
再以每年龄为一组分组观察,绿执政在各年龄分组投票率,普遍高于蓝营,仅25、29和38岁呈现交叉。整体而言,绿营执政的县市,年轻人的投票意愿会高于蓝营执政县市。
资料来源:台湾政务部门、“中选会”2016投票记录
因此,首投族的年龄不是投票关键,青年返乡投票的效果也不如预期,反倒是蓝绿如何透过执政优势、多元化策略或是更吸引年轻人的方式,鼓励年轻人前往投票,才是真正影响投票率高低、冲击选情的关键。
(本文来源于台湾《联合报》)