尽管蔡英文当局宣称大量台商回流，但“全台工业总会”(简称“工总”)最新发表的白皮书明确提出，几年过去了，台湾的“五缺六失未见改善”，特别是两岸关系日趋紧张、台湾在国际社会更加孤立，令企业界相当忧心。
“工总”29日发表的白皮书汇总提出“产业发展”等九大单元，共97个议题、211项建言。据台湾《经济日报》30日报道，“工总”2015年起就一直提醒“五缺、六失”问题，积极呼吁当局解决，但几年来相关议题仍未获得妥善应对。今年“工总”再度提出，其中所谓“五缺”是指缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才;“六失”指“政府失能、社会失序、国会失职、经济失调、世代失落、国家失去总体目标”。“工总”秘书长蔡练生近年台湾经济增长率不到3%，今年受贸易战影响可能进一步下修，但“五缺”不见改善，质疑当局面对每年的建言“到底听进去多少？”
在“五缺”中，能源尤其受到关注。称，“工总”理事长王文渊称，台湾大推绿能，但绿电保养成本高、效能低，而以目前的能源政策来说，台湾天然气靠进口，遇到台风就无法靠港，有安全疑虑。他认为，过去国际上发生的核电事故都属意外，核能基本上是最安全的。白皮书也再度向当局喊话，提出“核能应备而不用，别让缺电成为国安危机”。
此外，两岸政策仍是白皮书重点关注议题，“打造稳定的两岸关系，是产业界对明年新总统的期许”。王文渊说，台湾对大陆经济有高度依赖，去年台湾对大陆及香港出口占41%，未来无论谁当选，都要好好在经济政策上努力，更要创造两岸良性互动，降低两岸紧张与敌对。台湾陆委会则归咎于大陆，称台方呼吁大陆应务实面对两岸现实，通过不涉政治前提的沟通化解分歧。
《中国时报》注意到，工商大佬们过去无不尽力为产业界发声，但29日的记者会现场却弥漫“绝不提政治”的微妙氛围，“不讲话不表示他们很满意，反而是心冷的表现”。《联合报》30日称，蔡当局执政3年多来，两岸僵局迟迟无解，尤其随着“大选”逼近又打“反中牌”，导致台海紧张局势升高，白皮书反映企业界普遍焦虑，“蔡政府若再装睡，就算稳住基本盘，将失去更多经济选民和知识选民的认同”。文章称，两岸关系止步不前，经贸协议无从解套，多少企业错失布局大陆市场商机，影响的还是台湾经济和民生;下一任领导人若没有更大的承担能力，产业界的怨言只会越来越多，甚至选择用脚投票。
