民进党“立委”陈明文提案老农津贴调整从消费者物价指数（CPI）改为经济成长率（GDP）引发争议。 图／联合报系资料照片
老农津贴争议再起。民进党“立委”陈明文上周于台立法机构总质询提出，盼将老农津贴调整依据由“消费者物价指数”（CPI）改为“经济成长率”（GDP），台行政机构负责人苏贞昌表示认同并指“农民也该享受经济成果”，明年老农津贴将从7556元（新台币，下同）调涨为7969元，一年支出增30亿。不过，目前台籍民众年金、劳保年金等津贴皆采用随CPI调整，唯独老农津贴采GDP，引发质疑。
老农津贴自1995年发放以来，每逢选前必成蓝绿竞相加码的支票，从最初每月可领3千元，一路加码到7千多元，公库一年支出超过500亿元。为了避免每逢选举就喊价，2011年马当局修“法”通过，老农津贴每4年随CPI调整，将调幅制度化，明年刚好就是调整年度。
根据台主计部门预测，2015年至2019年的CPI成长率为4.14%，按此计算，明年老农津贴将从目前每月7256元，调整为7556元，以60万名请领人计算，每年增加21.6亿。
若改以GDP调整，上述期间的GDP成长率为9.82%，明年老农津贴将调整为每月7969元，每年将增加51.34亿元；相较以CPI计算增加将近30亿元。台行政机构已敲定下月7日举行跨部门会议讨论。
明年适逢“大选年”，加上民进党在去年“九合一”选举，在农业县市惨败，近来高层频频释出利多，这项提议也被认为是“执政党”争取农业县市选票。台大农经系教授雷立芬直言“这就是政策买票”，对其他同样孤苦无依的老人，社会局是否也要比照？
国民党立法机构党团也认为是政策买票，但逢选举年，不敢反对。劳团对此也有所质疑。台湾劳工阵线协会秘书长孙友联说，若调整老农津贴计算标准，其他福利津贴是否也可一并适用？例如蔡英文竞选政策之一的“最低工资法”，现阶段草案明定工资审议采CPI调整涨幅，是否也要改采GDP才算公平？
农经学者李武忠直言，农民要的是市场，而不是“多给我三百块”，蔡当局不断补贴农业，只会导致农业无法翻身，尤其选前时机太敏感，社会观感不会好。
台农业部门表示，有关老农津贴金额调整指标的修正，涉及老农津贴暂行条例修正，将由跨部门会议研议。行政机构则表示，此事尚未定调。
来源：《联合报》
