中美洲国家萨尔瓦多已和台当局“断交”。美媒29日报道称,白宫国安顾问博尔顿(John R. Bolton)曾在萨尔瓦多与台当局“断交”前打电话给萨尔瓦多总统,警告他不要这么做。而在中萨建交后,因为与美国国务院方面论战失败,博尔顿对萨尔瓦多的惩罚计划无疾而终。
萨尔瓦多在八月与中国大陆建交并和台湾“断交”,成为继巴拿马和多米尼加后,近2年来第三个与台湾“断交”的中美洲国家。
此事让美国有所反应。美方召回了驻萨尔瓦多大使,白宫还发表声明称,萨尔瓦多总统桑切斯(Salvador Sánchez Cerén)的做法“影响了整个美洲地区的经济健康和安全”,美国对此非常关切,将“重新评估我们与萨尔瓦多的关系”。
至于美方官员采取什么具体形式“警告”萨尔瓦多,以及相关结果如何,美国《纽约时报》于当地时间9月29日刊发了一则披露细节内幕的文章,题为《美国权衡惩罚支持中国的萨尔瓦多,但退缩了》。
美媒刊文谈及美国威胁萨尔瓦多的内幕(《纽约时报》网站截图)
这篇文章援引白宫的一名发言人说,博尔顿曾致电(called)桑切斯,警告(warned)不要断绝(sever)与台湾的所谓“外交关系”。
不过萨尔瓦多仍然在8月21日与台当局“断交”并和中国建交。文章称,作为所谓“坚定挺台人士”(staunch defender of Taiwan),博尔顿对此提议惩罚萨尔瓦多,手段包括削减经济援助,以及针对特定人士限制签证等。
然而这些威胁(threat)却引发白宫与美国国务院出现激烈的内部争论(furious internal debate),因为美国国务院对此另有看法。
美国国务院不愿使用惩罚措施的主要原因在于,美国需要萨尔瓦多协助管制非法移民进入美国,而相关惩罚措施将削弱美国政府许多其他优先事项。
另外,美国政府内部也有人认为,萨尔瓦多的外交转向只是跟着巴拿马、多米尼加走。这两个国家与台当局“断交”后,美国没有什么负面反应,如今只处罚萨尔瓦多似乎有失公平。
在这样的分歧之下,文章称,美国国务院里重视中国议题的人与重视西半球议题的人互不相让。美国与拉美国家之间的安全暨经济会议也因此延期。
至于针对萨尔瓦多的惩罚计划,也无疾而终,因为最新消息显示,上述高层级安全暨经济会议将在10月举行,美国副总统彭斯(Michael Pence)将出席致词。文章认为这显示相关争议已经平息。
美国对萨尔瓦多至今没祭出任何惩罚,而驻巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多的3位美国大使或代办都已返回驻地。
至于博尔顿本人,针对美国不惩罚萨尔瓦多一事,则不予置评。
博尔顿被美媒形容为“坚定挺台”(图片来源:台湾“中央社”)
博尔顿于4月9日上任白宫国安顾问,在美国高官于所谓“鹰派”之一。他近日还声称面临来自大陆的所谓“网络攻击”,美国的网路安全战略将讨论与包括台当局在内的所谓“盟友”咨询合作。
针对上述博尔顿提议惩罚萨尔瓦多的细节,以及白宫与美国国务院激烈辩论一事,《纽约时报》表示,这些说法来自三位要求匿名的美国官员,其中二人是外交官。
至于美国自己与台当局“断交”却要求其他国家维持与台“邦交”一事,《纽约时报》认为,这令人尴尬(awkward)。而美国之所以会重视台湾,原因可能是台当局能牵制大陆在亚洲日益增加的影响力。
不仅美国媒体对此事感到难堪,台媒也对美方的做法有所评论。《台湾醒报》转载《纽约时报》文章时称,美国惩罚萨尔瓦多一事最后“雷声大,雨点小”。
台湾“中时电子报”则形容,美国“左右为难”,“挺台大将”博尔顿受挫,“显然败北”,而台当局则“大失所望”。
台媒称“挺台大将受挫”(“中时电子报”截图)
至于岛内民众则对美方以及台当局表达了批评:美国自己都和台当局“断交”,现在却指责中南美的小兄弟,“实在说不过去”。
也有人认为不意外,因为国际是现实的,美国还是以自己利益为优先。
还有人讽刺美国政府,称美国总统特朗普(Donald Trump)就是在胡搞,“还能猖獗多久”。
更有人认为,“挺台大将受挫”证明美国“已无力管理后院”。
针对美国指责萨尔瓦多与中国建交一事,国台办发言人安峰山在9月26日的新闻发布会上已表示,中萨建交是萨尔瓦多根据本国国家和人民的利益所作出的正确决定。美方有关言论和做法粗暴地干涉了别国内政,同时,也是典型的双重标准,严重违背其所承诺的一个中国政策和中美三个联合公报的规定。