台湾《上报》评论文章指出,赶在临时会结束前夕,台湾“立法院”30日三读通过2018年度当局总预算案,军公教加薪3%顺利过关,有望赶在春节前的2月6日落袋,成最大亮点。今年岁出原列1兆9918亿元(新台币,下同),被删减249.1亿元,删减金额创近10年第二高,仅次于2013年度因大砍军公教年终慰问金,删减总金额高达370亿元。
文章表示,今年度预算可说是“象征意义重过于实质意义”。其中转折在于“行政院长”赖清德去年9月接替林全担任“阁揆”后,紧急重送至“立法院”审议的总预算案,大致延续林全时期的编列基础,但多加了 “军公教加薪3%”所列的180亿元预算。这也是军公教薪资 “冻涨”6年后再次加薪。
2000年政党轮替后,民进党、国民党政府曾分别在2001年、2005年、2011年帮军公教加薪,不过加薪幅度都仅3%,不像过去国民党时期,加薪频率快、幅度也动辄5%以上。
今年适逢选举年,总预算案被与军公教加薪一事强烈连结,国民党、“时代力量”原祭出 “案海战术”称要 “严审”总预算,但顾虑到农历年前军公教加薪“红包”若无法入袋,恐引发怨言,最后自行大删提案数。“在野党”不敢强力阻挡,就是怕背负 “阻碍军公教加薪”骂名。
事实上,林全去年7月筹编今年度总预算时,原考虑相关经济指标及财政后,已拍板定案军公教不调薪。但赖清德9月上任后,就 “务实”考虑股市活络,证交税约可增列70亿元,加上撙节相关费用,挪出180亿元 “空间”调整军公教待遇,作为刺激经济、带动民间企业加薪的催化剂。
“立法院长”苏嘉全在总预算案协商过程中,还“加码”建议“立法院”公费助理比照军公教加薪3%,获“朝野”党团一致同意。“立法院”增列后的预算为党团助理每月总经费53万450元、每位“立委”的公费助理总经费42万4360元,以及适用“劳基法”的加班费及不休假加班费也增加3%,分别为10万6090元、8万4872元。
只是其中 “眉角”在于,增加的是 “总经费”,而非直接增加公费助理个人薪资,加薪3%能否实质落袋,还得看“立委”自由心证。
蔡当局近期透过军公教加薪3%、修正“所得税法”,以及陆续抛出基本工资盼达3万元以上、研议解决青年低薪问题等,无非就是要向民间企业喊话,希望带动经济成长及员工加薪。只是在选举年喊出的口号多,能实质达到多少效果仍待检验。