新华社台北11月14日电(记者刘刚 赵丹平)台湾“一例一休”政策在争议声中实施至今已近一年,台湾yes123求职网14日公布的调查显示,过半劳方和逾八成资方均对现行政策不满,支持对其进行修正。但岛内舆论对民进党当局提出的修正案仍是诟病不断,认为这种“头疼医头、脚疼医脚”的格局无法从根本上解决台湾目前“低薪穷忙”的结构性矛盾。
民进党去年上台后,提出修改“劳基法”,将“周休二日”定义为“一例一休”(每周休息两天,其中一天为例假日不可加班,另一天可以加班,但需付加班费),同时取消七天“法定假日”。去年12月,民进党占多数席位的台湾立法机构在一片抗议声中强行通过相关修改案,决定全面实施“一例一休”。
根据yes123求职网的调查,自去年12月23日“一例一休”实施后,劳工对于目前“真正投入工作的时间”,有71.1%是“觉得持平、无变化”,有17.9%认为“仍然比实施前增加”,仅有11%认为“确实比实施前减少”。觉得“一例一休”有助于解决“职场加班文化”的比例仅占17.6%,认为无助于解决问题的比例却高达82.4%。
对于目前“一例一休”的规定,有54.3%的受访劳方支持修改有关规定,45.7%不支持。劳方意见虽呈现分歧状态,但仍显示有过半受访者对现行政策不满。
相较之下,资方意见比较偏向一边倒状态,有高达83.7%的企业支持对现行政策进行修正。调查显示,有61.2%的企业透露人事成本“比起实施前有增加”,且每月增幅为8.1%。面对成本压力,42.6%的公司有计划“调高”产品或服务的价格。
这项调查由yes123求职网于10月26日到11月6日进行,调查以网络问卷进行抽样。劳方部分,调查收到20岁(含)以上且目前在职编制内人员的有效问卷共1332份,信心水平为95%,误差值为正负2.69%。企业部分,调查收到有效问卷共882份,信心水平为95%,误差值为正负3.3%。
台湾竞争力论坛同日举行记者会指出,民进党当局强推“一例一休”不到一年,现在提出的修正方案几乎又回到当初被推翻的“周休二日”政策,不能不说是劳动政策的一大挫败。
台湾工业总会常务理事何语分析指出,工业总会与商业总会等工商团体所做的调查发现,“一例一休”使72.8%企业每年增加3%以上的人事成本,造成67.4%企业的排班困扰;企业受冲击后,有46.3%会考虑调整产品或服务价格,另有35.9%的企业会采取将生产线外移、转单、歇业等措施因应。“一例一休”实施以来,除增加企业营运成本、影响企业经营弹性与发展,造成企业劳工收入短少、须面对物价上涨压力外,更使得各级行政机构在执法上窒碍难行。
台湾当局劳动主管部门前负责人陈雄文指出,当年民进党把“周休二日”政策批评得体无完肤,上台后风风火火地提出“一例一休”,如今只过了短短10个月就来个政策大转弯,推出的修正版本和以前的“周休二日”政策几乎一模一样。他认为,“一例一休”的结果就是劳、资、政、消费者皆输的局面。现在提出的修正版,仍是“头痛医头、脚痛医脚”的格局,一些措施已引起劳工强烈反弹,后续发展有待观察。
空中大学公共行政学系教授李允杰直言,台湾目前面临一种“低薪穷忙”的现状,必须依赖高时数的加班才能取得理想的报酬,这样的劳动结构正在破坏台湾的整体竞争力。他指出,台湾有将近几百种行业,每一个行业所需要的弹性和加班需求都不一样,这次修正却仍然延续“一体适用”的逻辑,没有让有特殊情况的个别行业同业公会和工会进行集体协商。可以预料,未来仍然会有些行业面临执行的困境。
台湾竞争力论坛执行长谢明辉则指出,“一例一休”实施后,对企业的营运与工作人力调度造成困扰,而劳动成本增加也影响了调薪意愿,劳工少了加班机会使得实质收入缩水,一般民众更直接承受物价上涨的压力,完全是全民皆输的格局。错误的政策需要及时修正,但当局更应该为强推政策导致民众权益受损先行道歉,负起该有的责任。
