陈水扁难题蔡英文怎么解？罗智强：最好解方回到法律。（图片来源：台湾《中时电子报》）
据台湾《中国时报》报道，涉贪的前台湾地区领导人陈水扁以“带病之身”趴趴走，台中监狱放话“若恢复健康即要返监执行”，法院方面也称将传唤陈水扁，确认其健康状态，再决定是否续审案件。陈水扁的议题仍然纠结，该怎么解呢？前马办副秘书长罗智强发文表示，最好的解方，还是回到法律。
罗智强说，于“保外就医”的情形，前台湾地区领导人马英九的思考很简单，应由监所依法律的医疗评鉴程序，依专业判断，领导人无权也不具专业介入。那“特赦”呢？“特赦”是领导人特有的职权，然而，就算不考量“特赦”的平衡性，例如，特赦一个贪污的前领导人，是否变相鼓励当局的贪渎之风？就算马英九接纳所谓“团结为重”的政治意见，“特赦”陈水扁的问题仍然在。
因为依照台湾现行规定，“受罪刑宣告之人经特赦者，免除其刑之执行。”陈水扁目前被判决定谳的分别是：龙潭购地案、陈敏薰买官案、龙潭洗钱案、元大并复华案等4案。这4案件领导人有“特赦”之权，其效力就是“免除其刑之执行”。
然而，陈水扁贪渎牵连极广，不只这4件定谳的案子，有很多案子只审到一半，就因陈水扁祭出包括身体因素在内的程序延迟，悬而未定。这些还没判决的案件都未“受罪刑宣告”，都不在“特赦”范围之内。
罗志强表示，说明这些过程，是想给蔡英文建议。对于陈水扁问题，社会上一直存在两种声音，一种是政治解决，一种是法律解决。但事实上，政治解决不但有悖平等权，也就是为什么当过领导人的人可以拥有“法外特权”，身体明明无大碍，却可以保外就医，而其他的受刑人却不可以？而更大的问题却在于，政治本身就没有标准。陈水扁的问题之所以让蔡英文头痛万分，也正是她想要政治解决。其结果就是在法治与法律被凌迟的同时，蔡英文的声望也一并被车裂。
最好的解方，还是回到法律，依“监狱行刑法”处理，陈水扁若不符合保外医治的情形，监狱就应该要陈水扁回监；而若蔡英文要“特赦”，那就必须“修法”，扩大领导人的“特赦”范围，但蔡英文也要自担为贪污领导人护航的责任。
