没有交流对象的窗口机构
蔡当局行政机构发言人徐国勇20日宣布,行政机构负责人林全已核定,作为与日本交流窗口的“亚东关系协会”(简称“亚协”),将正式改名为“台湾日本关系协会”。而从今年元旦起,日本政府的主要对台窗口“交流协会”,已经正式更名为“日本台湾交流协会”。蔡当局涉外部门随即提出所谓的“亚协”更名案,交由行政部门核定。
这两个所谓的“窗口机构”,有着特殊的历史原因。据张麟徵介绍,台当局与日本于1972年9月29日断交,日本同年12月成立“交流协会”,台当局则成立“亚东关系协会”,作为台日间事务沟通和互动的平台,维持双方经贸文化交流、技术合作等非官方实务关系。最开始,日本提出的名称是“日台交流协会”,但台当局当时坚持取名为“日华交流协会”,在无法妥协的情况下,日方最后定名为“交流协会”。为了回避政治上的问题,除了这个含糊的名字,日本还坚持在“交流协会”前冠以“公益财团法人”字眼,特意强调这只是台日间的民间平台,而非官方关系。
张麟徵说,虽然在对等考量下,“亚协”在岛内也只是“人民团体”性质,但台日间这两个“白手套”机构,都是披着民间外衣的准官方机构。以“亚协”为例,其成员都由台当局涉外部门及经济部门派员组成,执行对日相关业务。而“交流协会”的功能,则类似于美国派驻的“美国在台协会(AIT)”,被视为日方在台的代表机构。
加入“感情因素”的台日关系
此次更名,看似只是称谓上的小改变,却被岛内视为台日“断交”44年来的一大突破。
民进党民代罗致政称,这是“相当重要且正面的一步”,原本协会名称,10个人中有9个人都不知道是什么单位,更名象征台日关系往“正常”、“正确”方向迈进重要一步。