问题重重的“一例一休”
“一例一休”的负面效应这么大的原因是什么？
首先，“一例一休”政策的实施脱离了台湾的现实环境。当前，各机构对台湾经济增长的预计数据都在2％以下，台湾经济仍处于疲弱状态。而且，相较于亚洲其他地区，台湾地区劳工的工作时间并不算高。在当前的现实环境下，台湾劳工需要的并不是更多的休假，而是稳定的就业形势和趋于向好的经济环境，显然，此时推“一例一休”，以强制性措施让劳工多休假，条件并未成熟。
其次，“劳基法”生效后即施行，没有任何配套措施和缓冲期。“一例一休”在台湾本身就具有巨大的争议性，包括劳工团体、在野党、企业在内都对“一例一休”持保留态度，但是台湾当局却倚仗全面执政的优势，蔡英文又在“法案”表决前一天发出“非过不可”的命令，使得“劳基法”在立法机构强行过关，并且几乎是立刻施行，未给台湾社会任何配套措施和缓冲期。
再次，未考虑各行业的差异性。“一例一休”政策的实施几乎是一刀切，生效后立刻适用于全台湾各行各业，却忽略各行业具有较大差异性的现实。政策实施后，首先受到冲击的是本身并无并竞争力的劳动密集型行业，这让中小企业和商户怨声载道。而在高科技行业，由于研发过程的持续性和实验过程的不可中断性等特征，也让很多科研机构怨声一片。对于旅游及相关产业而言，本身已受陆客锐减因素的影响而难以为继，现在又被要求实行“一例一休”，也是骂声一片。另外，“一例一休”对当局的公共服务系统的冲击也很大，很多县市要为此多支出不菲的加班费，而这笔加班费最终可能还是要以提高公务服务价格的方式从民众口袋中获取。
最后，“一刀切”未给企业任何弹性。“一例一休”几乎是强制性的施行，并配以高强度的检查力度，不仅未给企业任何喘息的空间，还未给企业任何转圜的余地。在此过程中，企业的自主性完全丧失，只能疲于应付，而不能结合本行业或本企业的现实，制定具体实施细则。如“一例一休”规定，如为例假，纵使劳工同意，亦不得使劳工在该假日工作，这项僵化的规定直接剥夺了企业自由安排生产计划以及劳工想加班的自由。除此之外，还存在“对公务人员不适用”、“不同行业从业者放假时间不统一”等问题。
可是，对于“一例一休”实施后，在台湾岛内引发的一系列问题，当局却并不引以为然。行政机构负责人林全前不久表示：“（导致的负面影响）这部分在当初法令公布时确实没注意到，造成法令生效后必须马上适用，当局会尽量辅导业者”。而行政机构发言人甚至表示：“对于企业来讲应该不会造成很大困扰，只是一个花一点时间计算的问题而已”。这样的回应，不得不让人怀疑，台湾当局到底心里装的是政治利益还是台湾民众的权益，台湾当局到底还要装糊涂到何时？
（文章来源：上海观察 图片来源：新华社）
文/曹飞
