台海网5月31日讯 昨天，台湾《远见》杂志发布2016年“县市长施政满意度调查”结果。与去年有所不同，县市长们刚上任时的蜜月期已成往事，曾经人气绝高的台北市长柯文哲仅拿到3.5星，在“六都”市长中排名垫底，在全部22个县市长中的总排名也只有倒数第二，仅高于嘉义市长涂醒哲。
蜜月结束 柯文哲“差评”升最多
有鉴于台湾地区“六都”、本岛和外岛无论人口、资源、财力都有差异，为让评比更公平，今年的县市长施政满意度评比，首次将22位县市长分为“六都”、本岛13县市以及外岛3县。不过调查结果显示，最受关注的“五星俱乐部”，多半是老面孔。除了高雄市长陈菊、台南市长赖清德、花莲县长傅崑萁和台东县长黄健庭，只有马祖县长刘增应是“五星俱乐部”的新面孔。
随着时间的推移，不少县市长的“成色”逐渐显现。最引人注意的，就是上届县市长选举中的最大黑马柯文哲，人气迅速从巅峰回落，执政满意度只拿到3.5星。具体来看，柯文哲的执政分数为60.4，施政满意度仅有45.6%，比22个县市长中排名最高的赖清德少了整整17分。对比去年4.5星的成绩，今年只拿到3.5星的柯文哲，不但是全台22位县市长中星等降最多的，更是满意度、施政分数跌最多，以及“差评”上升最多的市长。
各显神通 “蓝眼泪”成就五星县长
整体满意度方面，今年评比的平均值为60%，算是惊险守住了及格线，比去年少了2.1个百分点。22位县市长中，2015年有两位拿到80%高满意度，2016年则没人达到这个高度。不过，今年执政满意度进步的8名县市长全都是首任，显示出老将即使顺利连任，但若执政无亮点，民众也会失去耐心。《远见》杂志分析认为，县市长执政满意度调查看似盘势稳定，其实也暗潮汹涌，有几个现象相当耐人寻味。首先，县市长执政蜜月期结束，民众给分回归基本面趋于严峻，16位首长相比去年分数都有所下滑；其次，得到民众信赖关键在于“良性互动”，县市长除了要有施政能力、倾听民意，能不能让民众了解施政赢得“信赖”，更是关键；第三，基层扎根很重要，此次满意度进步幅度最大的前三位县市长，分别是新竹市长林智坚、桃园市长郑文灿，及基隆林右昌，三人背景相近，都是第一任、民进党籍，更是“唯三”年龄不到50岁的年轻市长；最后，只要能抓住特色，离岛偏乡也能逆转胜。马祖成功行销“马祖蓝眼泪”，化劣势为优势、带动观光，就是赢得民心的经典案例。
观察
观光最有感 最大市场岂能放弃？
《远见》杂志的县市长施政满意度调查做得相当细腻，除了调查县市首长的满意度和施政分数外，也针对“观光休闲”、“经济及就业”等八大施政面向询问各县市民众看法。2016年的调查结果显示，台湾民众对于所在县市的观光成绩最为有感。特别是花莲、高雄、桃园、屏东和南投等观光大县，均有过半民众感受地方观光的进步。
事实上，2015年境外赴台旅游观光人次多达1040万，创下历史新高，整体观光收入更接近8000亿元新台币。食住行游购娱等相关产业纷纷“雨露均沾”、观光经济的成长让台湾“全民有感”。数据显示，平均有46.8％的受访者认为观光休闲比去年进步，是八大施政面向中最得民心的。
不过，与这种“有感”形成鲜明对比的，却是连月以来，台湾观光业界对陆客减少的焦虑。按照媒体报道，台观光业界在5·20之前所担忧的“黑色6月”，几乎要成为现实。而陆客一旦不来，势必造成台湾观光客源的巨大缺口。要补上这缺口，绝不是像蔡英文在阐述“新南向政策”时所说的那么简单。“观光业最敏感，这个市场的冷暖，民众感受最直接最深刻。”这是不久前台湾某位观光业界人士对导报记者说过的话，也在《远见》杂志的县市长施政满意度调查中得到了验证。而今，上位者不肯完成两岸政策答卷，绕圈子的结果，就是让陆客这一台湾入境游最大客源群体平白流失。届时不仅观光业界苦不堪言，县市长的观光政绩也势必退步，等到民意的怒火再来倒逼蔡当局，恐怕就不是能轻松解决的事情了。
导报驻台记者 燕子
