据报道,由于燃料成本约占电价的六成,新版电价公式已导入燃料条款的机制,公式可以回顾前半年的燃料价格,并预估未来半年的燃料价格走势,藉此逐年调整当年的合理电价。
尽管台电已粗略估算今年因燃料成本下跌而增加的获利为90亿元(新台币,下同);邓振中也承诺非台电努力部分的盈余,将“通通拿出来回馈”;但仍不愿松口让“电价回馈”与“电价公式”脱钩。“经济部”解释,新版电价公式通过后,台电才会进一步精算因为燃料成本下跌、可回馈给民众的金额。
审视电价公式,除燃料价格之外,包括税捐规费、合理利润、所得税、每度重建成本,皆是影响电费的构成要素,其中有关“重建成本”仍是为财务结构重整所必须。截至去年底累积亏损高达2084亿元,已逾资本额逾半,台电表示,过去长达八年的亏损与电价“冻涨”无法反映燃料成本有关;故时任“财经政委”薛琦建议,每度电加收0.1元重建成本,让台电十年内补平累积亏损。
不过,台“行政院长”毛治国上周五在施政总质询时已松口,电价公式与台电亏损切割处理,意味着“经济部”与台电针对“重建成本”妥协的机会很大。
另外,也有学者质疑,电价公式既然有反映国际能源价格浮动的目的,就应该即时反映;但台电公式检视周期长达一年,而燃料成本的检视周期是过去半年以及预测未来半年,万一上半年燃料价格大跌,但接下来会大涨,如此民众根本难以享受到电价浮动的好处。
至于所得税纳入电价公式,更让外界质疑是否台电赚愈多、缴税愈多,反而让每度平均电价愈高,让民众有“你赚钱、我缴税”的疑虑。预计18日初审时,“立委”质疑的炮火将不小。