民进党全代会时间仅有一个小时，经过党务工作报告等议程后，轮到处理“冻结台独党纲”等相关提案时，仅剩下20分钟时间。民进党主席蔡英文主动征询在场党代表意见，以时间不够、需要充分讨论为由，提议有关提案全部交付中执会讨论作后续处理。
蔡英文的做法得到了大部分党代表的认同，但也有个别表示异议。蔡英文当场回应表示，涉及党纲的提案很多元，希望能将提案进入中执会，进行比较“完整、详尽”的讨论，这样也比较能够广泛征询意见。她同时透露，必要时不排除再开党代会进行处理。
蔡英文在会后接受媒体访问时表示，民进党自创党以来，已有8次党纲修正，每次修正都经过党员讨论。此次将“冻结台独党纲”的提案交付中执会进行讨论，是一个适当的做法。
“冻结台独党纲”提案由民进党前“立委”陈昭南、前“立委”郭正亮、美丽岛电子报副董事长吴子嘉、前陆委会副主委童振源等人起草，获得40多位党代表连署支持，并在民进党内及台湾社会引发广泛讨论。
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