王金平在书面报告中表示，“国会”组织形态是合议制，又是社会利益的汇聚焦点，共识的达成本来就是以协调、妥协与竞争为主，目的是在凸显政策背后的各种声音，以达成民主政治当中重要的“充分讨论”目的，相对于行政体系的科层结构，“国会”在本质上就不是崇尚效率的追求。
王金平进一步表示，“政府”推动法案无非是想要改变或修正现状，但任何变动不免都会影响冲击到既有的状态或既得利益者。因此，进行征询及搜集与法案内容有利害关系或关注议题的机构、团体或人员的意见，先行沟通就显得格外重要，越完整的沟通越能降低立法过程的冲突与日后执行上的困难，也更符合效益与效率。
王金平强调，最近“国会”发生很多议事上的纷扰，其实在在考验台湾民主的成熟度，台湾的民主能否经过理性思辨而进步到更高的层次，需要朝野共同的努力，处理“国会”争议不比处理街头抗争，民主着重沟通，尽力求取最大公约数的共识，是尊重少数的良策，在沟通中多数可以将少数的意见容纳进来，达成彼此都可以接受的结论；如果穷尽沟通说服，仍无法解决歧见，最后不得已诉诸表决，才能要求少数服从多数。
王金平认为，现在国民党掌有行政部门并为立法部门的多数党，为完全执政，在体制上，行政与立法虽是制衡关系，但是国民党身负完全执政之成败，因此需要行政与立法部门的从政同志共同分工合作；所以必须更强化党政平台的运作，透过党政平台政策形成前、中、后行政与立法部门都能紧密合作，让政策推动有效建功。
