台湾自由经济瞄准高端服务业

▲“自由经济示范区”被视为马振兴岛内经济的重大举措（资料图）

　　台海网3月1日讯（海峡导报记者 兰文）“自由经济示范区”见于马英九第二任就职演讲中，2012年5月20日，马在那次演讲中说，台湾要从五个支柱全面提升竞争力，让台湾在接下来四年脱胎换骨、迈向幸福；其中，强化经济成长动能是提升台湾竞争力的第一大支柱，而经济动能的核心，在于经济环境自由化。

　　其实，在马竞选第二任期间，他提出的台湾“黄金十年”规划，即把建立自由经济示范区作为重大经济建设方案，他当选后立马把该方案交由“经建会”主导推动。

　　不过，这一重大经济建设方案却始终在讨论阶段，规划内容多次调整，出台时间数度延后。2012年有 “尹启铭版本”，2013年则有“管中闵版本”，示范区如何“自由”，可谓各说各话。

“管版”推翻“尹版”，凸显服务业

　　2012年，时任“经建会主委”尹启铭推出的方案，规划要把自由经济示范区建成亚太产业创新整合中心、新世代国际物流中心、国际人才培训中心、亚洲重症与观光医疗中心、农产品加值运销中心等五大中心。试验地规划在高雄。

　　2013年2月18日，刚接任“经建会主委”的管中闵称此前规划太庞杂，将对前任方案进行大幅调整：五大中心砍掉国际人才培训中心，合并新世代国际物流中心、农产品加值运销中心。至于试验地，管中闵希望台湾北、中、南各一，台湾北部结合台北港与桃园航空城，台湾中部为台中港，台湾南部以高雄港与南星计划结合，且“每个地方的特性不完全一样”。

　　对于示范区重点产业，管中闵强调不排除制造业，但最重要的是以高端服务业为主，突出“服务业试验区”概念，示范区以扩大与升级现有自由贸易港区作为基础。

　　中国社会科学院台湾研究所王建民研究员指出，自由经济示范区规划方案不断修改与变更，新方案能否得到“行政院”认可，仍存在变数，显示出台湾当局的经济政策规划不严谨，显示出台湾经济改革与创新之难。