据报道,台“立法院财政委员会”24日邀“财政部长”张盛和、“行政院主计总处主计长”石素梅等人报告如何达成财政收支平衡,及“政府”潜藏债务逐年遽增彻底解决之道并备询。
张盛和在书面报告中指出,为健全财政纪律,研修“公共债务法”修正重点包括调整地方债务1年以上债务存量架构;增订地方政府强制还本规定;增订地方债务预警机制及相关控管机制;增订地方政府债务揭露明订入“法”;配合“财政收支划分法”修正调整债务超限管制机制。
至于外界关切的“政府”潜藏债务事项,他说,属未来社会安全给付事项,可藉费率调整修正给付条件或提升财务效能等机制,与“公债法”管制融资行为的举债不同,不列入债务计算。
报告指出,外界关切的公教人员保险、劳工保险等各类社会保险问题,是各主管机关未来一定期间(如30年内),基于各项精算假设前提及运算逻辑下推估而成,做为检讨基金运用效益是否偏低,及基金资产配置是否允当,以评估是否调整提拨率或给付条件参考。
张盛和说,这些财务责任不是属于立即支付义务,主管机关如果透过费率调整、给付条件改变、经营绩效的呈现等,就可改善各种社会保险的财务结构,不应与依“法”还本的实际债务混为一谈。他说,未来将在兼顾经济效益、社会公平、权利义务对等及世代衡平原则下,研议可行方案。
张盛和表示,为掌握公平正义及永续经营原则,“经建会”已成立“年金制度改革规划项目小组”,研议朝社会保险财务“收支平衡、自给自足”原则下,兼顾年金财务健全、代际分担公平方向,整合符合社会公平正义、永续经营的老年经济安全制度。