台海网10月1日讯 据中评社报道,长年关心财经与两岸事务,甫于9月27日卸下海基会董事长身份的江丙坤在接受台湾工商时报专访时表示,今后两岸谈判将进入“先易后难”的“后难”深水区。尽管面临的挑战更大,但他建议,未来推动两岸关系上,陆委会“应该加点油门”,因为两岸愈交流,台湾的民主、自由、人权等价值将愈受彰显与肯定。以下是专访内容纪要:
问:两岸商谈过去4年来已先易后难,由浅水区进入深水区。在深水区里,两岸如何取得政治互信?
答:在ECFA谈判中大家都体会到,当谈判是由专业人才出来谈时,因为保护自己产业的思考,所以谈判会很艰难。这不只是对大陆,和日本、菲律宾都一样,最后都是要透过政治来解决。
以前台湾和日本谈加入WTO时,日本莫名其妙把不出口的产品也要求台湾降税,1996年11月我在菲律宾举行的APEC场合与日本通产大臣佐藤信二谈了1小时,1997年1月此事才解决。后来才知道,因为日本要和大陆先完成谈判,因此先出难题延缓台日谈判进度。像这种事就必须靠政治解决问题,两岸亦复如此,到最后要由高层出面。
ECFA早收清单也有这种情况,我们要得多、给得少,这就成了让利多少的问题,这里以大陆的基本态度来看,就是视两岸的互信基础,即大陆对台的基本方针,“你认同,我什么都可以给你”。那几个字对大陆来说很重要,但对我们很困难。
因此,要让两岸能往前跨一步,这就成了政治互信的问题。这一步要怎么跨我不知道,在两岸问题上,台湾要得到内部共识不容易,应该“一中各表”是大家可以接受的,这是最好的方式。对大陆来说这一步也很重要,这就是将来要求大陆让利时的互信基础。
其实,马英九第1任的政见就谈到两岸和平协议和军事互信,但目前这种状况,我们并没有讨论到这个领域的问题。这些问题可让民间智库先去讨论,因为要进入那种阶段要先凝聚共识,这不单只是台湾内部的共识,还有两岸的共识,这是比较好的办法。
问:您对于当前两岸拚经济有何观察?台湾为拚经济,把“投资抵减”重新拿出来,您认为是好的方法吗?
答:比较两岸经济发展的速度,现在大陆上上下下都在拚经济,我们这边花太多时间在政治。对岸从书记、人大、政协,每个人开口都是GDP,并拿经济发展作为官员考核的依据;同时也提供良好的公共建设,大力修建公路、铁路、港口、机场、工业园区、软体园区来发展经济。
特别是在行政效率上,像宸鸿的老板跟我说,厦门政府为了拿到他这个项目,建厂时派人驻厂帮他跑手续。其实,拚经济也不难,对企业来讲,行政效率愈快对它愈有利,政府部门也要有正确的认识,晓得企业家是我们的衣食父母,才能服务企业,这是我自己的体会。
我以前曾经画过一个图,经济是一个循环,心脏在中间,那就是企业。作为“政府”,不管你是哪个部门,都应该好好的帮助我们的心脏。
有这个体会,就不会有企业提申请,你就刁难,老要人家补件。因此要发展经济不困难,只要有上述认知,所有的人都动起来。不要以为政府是做管理的,不能老是做防弊,要兴利。
过去郝柏村先生做“行政院长”时说过,“只要不收红包,你们放手去做,有事我负责”。假如上面没有这个肩膀,下面的人就难做事。大家敢做事情,有充分的专业,分层负责,拚经济并不难。
至于“政府”重提“投资抵减”,理论上,对某些行业再给予投资抵减,我不太赞成;但过去我们也想过扶植新兴产业,这些尖端产业应该可以给予一些奖励跟优惠。但其实业者不纯粹是为了奖励跟优惠才来投资,包括“政府”的行政效率、公共建设、劳工取得,这些可能比投资抵减还重要。
问:过去马“政府”称陆委会赖幸媛主委是扮演“煞车皮”的角色,您认为现在两岸关系是要加点油门?还是多踩点煞车?
答:应该加点油门,而且马英九常说,两岸关系只要是以台湾为主,对人民有利,就要继续推动。所以“两岸人民关系条例”的修正,包括对陆生来台实施健保、陆资来台开放等问题,马英九都很认真。将来陆委会可能要加快油门,才能符合“总统”的意思。
另外,在两岸交往互动上,我们对自己要更有信心,因为两岸愈交流,我们同样也会影响到大陆,台湾珍贵的民主、自由、人权等核心价值愈能受到彰显与肯定。