民进党过去形象好、有民主气息，所以打文宣牌颇为有效，但经历8年执政与扁家贪腐行为的拖累，现在想单纯通过文宣来扩大影响力已不大现实。而它的对手——— 国民党经历多年洗礼，已从威权体制过渡到民主体制。王昆义认为，国民党在民主化过程中学习很快，而其基层基础仍然存在，这是民进党难以突破的实力。
基层经营需要大量金钱和资源，目前民进党丧失“中央”执政权，只在少数县市有执政权，在没钱没资源的情况下，想实现 “地方包围中央”难度不小。周志杰认为，在民进党长期执政的地方如台南市，经营基层难度不大；但在很多县市，既无地方执政权，党籍民意代表又没有或很少，无法为选民做多少事，拿什么在基层扎根？在败选报告中，民进党就提到，弱势选区欠缺公职经营，成为民进党一大严重问题，欠缺公职造成地方经营困难，欠缺经营又成为竞选公职的障碍，两者相互作用，成为恶性循环，须寻求突破之道。
党内人士研判，目前，新北、台北、桃园都属于民进党的基层薄弱区，这三大票仓若搞不定，民进党想取得“中央”执政权无异于痴人说梦。不过，林劲认为，决定“大选”胜负因素有很多，基层经营固然很重要，如果国民党再次让人民失望，而民进党重新塑造良好形象，则其仍然有再度执政的机会。
