民进党基层之弱出人意料
作为岛内第二大党,民进党在连续三届“总统”选举中,得票数都超过500万。以2012年“大选”为例,蔡英文得票609万张,输马英九近80万票。从得票绝对数来看,蔡英文的票并不算低;“立委”选举方面,除了2008年大输外,近几届民进党的战绩也还不错,以这届为例,民进党获得40席。
不过,在县市议员层级以下,民进党的公职数可以用“惨不忍睹”形容,尤其是村里长选举方面。以2009年的 “三合一选举”为例,据台媒报道,在总共4077个席次中,国民党候选人当选村里长1029席,若加上以无党籍身份参选的国民党党员959席,国民党共拿下1988席,占应选名额近五成,民进党仅拿到49席,其他均为无党籍。乡镇市民代表方面,国民党当选1187人,民进党仅有170人。在2010年举行的“五都”里长选举中,国民党当选1194席,民进党也只有220席。在岛内选举中,基层公职是很重要的动员力量,民进党村里长人数少,在打组织战时就很吃亏。
除了公职数少之外,民进党基层党组织力量也很薄弱,特别在2010年废除乡镇市党部后,更是每况愈下。台湾成功大学政治学系副教授周志杰告诉导报记者,当初之所以废除乡镇市党部,是因为民进党高层认为基层党部作用不大,反而成为豢养“人头党员”的基地,不利于党的健康成长。取消乡镇市党部后,民进党组织只剩中央、县市两级,而国民党的组织则一直扎根到最基层。难怪,民进党“立委”萧美琴日前表示,别人是大超商,自己是小卖部,自然很难拼过人家!
蔡英文感叹:里长太重要了!
蔡英文近日在谢票时感叹,现在终于感觉到里长的重要性,一些少壮派的党员,不是对议员以上的职务感兴趣,就是对县市政府的职务极力争取,使得民进党在村里长层级出现权力空虚。事实上,民进党对基层经营、组织战不重视是有传统的。“在过去实力孱弱时,民进党没有能力在基层经营上投入大量资源,因此在政党发展策略上就侧重于通过媒体的关注,来扩大其影响力。”长期研究民进党的厦大台研院教授林劲指出,在具体行为上就会表现为与社运团体结盟、经常发动大规模街头运动,或专注于“立法院”的问政和监督工作。后来随着民进党在选举中不断壮大,所获政经资源越来越多,其在基层经营方面的工作也不断加强,但因为2008年两场全台性选举接连大败,其基层经营再度陷入停顿。
反观国民党,其基层公职目前遍布岛内各地。台湾战略学会理事长王昆义指出,国民党在台湾统治前后近60年,除了以派系相互制衡之外,还紧抓基层的村里长作为他们的统治基础。国民党之所以重视村里长的基层实力,主要是鉴于其在大陆的失败教训。国共内战时期,中共进行土地改革争取农民支持,最终把国民党困死在城市里。亲绿的“新台湾国策智库”董事长吴荣义近日指出,民进党必须通过乡镇市区、村里组织下工夫,破解国民党通过利益、关系掌握选票的手法,才有可能在下次“大选”中获胜。