台海网8月19日讯 （海峡导报记者 吴生林 林江琳 杨思萍 实习生 蔡志超 报道）17日深夜，ECFA在台湾“立法院”成功闯关。接下来，只要台湾“行政院”在接到“立法院”正式函文回复后，透过“陆委会”授权海基会以书面形式通知海协会，即可敲定ECFA的生效日期，“货品贸易协议”、“服务贸易协议”、“投资协议”等后续磋商也将得以启动。可以说，ECFA在台湾“立法院”的通过，将使两岸经贸迈出互惠合作的一大步。
不过，民进党主席蔡英文在18日即扬言，在EC－FA议题上，未来民进党仍会“紧跟民意”，若重回执政，“公投”废止ECFA或重启谈判，都是可能的选项。
台湾相关问题专家认为，蔡英文的此番表态，显示民进党17日不在“立法院”强行阻挡ECFA，完全是因“五都”选战考量而做出的战术性撤退，并不排除在ECFA实施一段时间后，伺机卷土重来。马英九当局必须要有心理准备，做好一些预防性工作，以因应民进党可能的反对动作。由此也可以预料，ECFA未来在台湾的落实，不见得会一帆风顺，马英九和台湾民众仍需加油。
筹设“两岸经合会” 准备启动后续协议谈判
ECFA过了 “立法院”这一关后，台湾 “行政院长”吴敦义18日接受媒体访问时即表示，等海基会以书面形式通知海协会，敲定ECFA的生效日期后，接下来启动“两岸经济合作委员会”（简称 “两岸经合会”）的筹设工作，进行后续4项协议的谈判。
成立“两岸经合会”是ECFA协议的内容之一。根据协议，“两岸经合会”由双方指定的代表组成，负责处理与ECFA协议相关的事宜，包括完成为落实协议目标所必需的磋商、监督并评估协议的执行、解释协议的规定、解决关于协议实施过程中的争端等。
吴敦义说，对于“两岸经合会”的层级，两岸有默契，应是副部长层级，以官方身份作为召集人，原则上每半年召集一次会，如果有特别的事也可以随时召开。
海基会副秘书长高文诚在得知ECFA成功在“立院”闯关后，也马上回应说“这是好消息”，并表示在ECFA生效之前，将组成“两岸经合会”，展开下一阶段优先处理的议题协商。
台湾《中国时报》18日报道则称，台湾“立法院”完成ECFA的审议程序，两岸互相开放的806项货品贸易早期收获清单，将于明年1月1日起生效。按照规定，两岸将于6个月内进一步展开货品贸易协议、服务贸易协议、投资协议的磋商。
民进党战术性撤退 只因年底“五都”选举
ECFA谈判过程中，特别是早收清单公布之前，台湾主要 “在野党”——— 民进党曾激烈反对两岸签署ECFA。即便在ECFA签署后，民进党仍通过在“立法院”审议的机会，强力杯葛，甚至不惜发生暴力冲突。国民党“立委”吴育升被“绿委”砸得头破血流的画面，很多人仍历历在目。不过，ECFA内容特别是早收清单的公布，让台湾民众对EC－FA的支持度越来越高，民进党的抗争行动也随之慢慢降温。到8月17日“立法院”临时会，民进党干脆让ECFA案通过。
关于民进党对ECFA的态度转变，台湾淡江大学财务金融系系主任兼所长、两岸金融研究中心主任聂建中在接受本报记者采访时认为，“民进党的立场一直不坚决，现在不是撤退，而根本就是一路输过来。”民进党现在之所以不再强力反对，让ECFA案在“立法院”过关，是因为感觉到自己的反对理由确实站不住脚。毕竟，“无论是GDP的成长，产值、就业人口的增加，还是商品关税减少、竞争力的提高，EC－FA对台湾经济的正面效益很明显。民进党在这个基本点上输了，反对时理由就变得很不充分。”
台北大学两岸关系研究中心主任郑又平指出，《远见》杂志在8月份所做的民意调查显示，台湾民众对ECFA的支持度在逐步攀升。至于蔡英文提出要用“公投”来废除ECFA，目前反对这个做法的人已经达到50%，支持者只有30%。“政客的政治嗅觉非常敏锐，民进党已经盘算，如果现在对ECFA议题持强烈反对态度的话，将对他们的‘五都’选举非常不利。”苏贞昌、陈菊等民进党籍“五都”市长候选人现在对EC－FA议题若即若离，进行冷处理，就是因为他们要争取中间选民。在目前民意的压力下，他们不敢强烈反对ECFA，民进党必须做出战术性的撤退。
民进党可能会卷土重来 ECFA在台湾的落实还要努力
台湾大学政治系教授张麟征也赞同郑又平的观点。民进党对ECFA的反对与不反对，完全是站在一党之私的立场，一切以选举利益为考量。张麟征说，目前，国民党在岛内对于ECFA的宣传效果还不错，“台湾民众普遍认为，既然ECFA对台湾有利，便先拿来使用。”民进党如果强制反对，有可能影响“五都”选举，所以，民进党17日退席拒绝投票的动作是“虚幌一招”，既不能表示反对，但又不能明确支持。这样，可以安抚深绿人士，又不会得罪温和的中间选民。
不过，爱“作秀”的民进党，8月18日发表声明表示，ECFA在“立院”闯关成功，是马“政府”的一意孤行，并恐吓说这“势必将让台湾社会付出惨痛代价”。蔡英文则扬言，未来民进党仍会“紧跟民意”，若重回执政，“公投”废止ECFA或重启谈判，都是可能的选项。
对此，张麟征认为，蔡英文的话更显示，民进党只是因“五都”选举而暂时撤退ECFA战场，不能排除卷土重来的可能。未来如果ECFA实施过程中没做好配套的工作，在给台湾带来好处的同时，可能出现一些弊端，带来某些冲击，这时候，就是民进党再反ECFA的时机，以便在未来选举中攫取政治利益。
香港中评社18日也发表分析文章指出，民进党对ECFA暂时休兵，不意味自此弃守，而是拉长战线，2012年“总统”选举可能会卷土重来。
“ECFA在台湾的落实，不可能一帆风顺，马英九当局必须做一些预防性工作。”张麟征表示，马当局除了要宣导ECFA正面效果、做好辅助弱势产业的实际工作外，也要让民众了解，后续的逐项协议谈判是个追求双赢的过程，大陆不可能无限让利。
