台海网6月7日讯 提升效能 “行政院”组织法101年上路，未来将从现行的将近40个部会改为27个部会加上2个总处。最近几个月，台当局“研考会主委”的办公室，20年来从没这么热闹过。台当局组织改造工程启动之后，从“部会正副首长”，到“署”、“局”等机关，不断登门争取更多机关数和员额，“研考会主委”朱景鹏只能“拿刀子、扮黑脸”。朱景鹏形容，为了完成政府塑身，这手术可说是“刀刀见骨”。
根据时程表，组改进度“超前达标”。原订于五月底完成的各机关组织调整规划报告，前“行政院”副院长朱立伦在辞职前一天五月十九日完成审定。接下来，就是在六月底、七月底、八月底分三梯次，将各机关组织法草案送“行政院”审查，预计在十一月底完成审查，函送立法院审议。
手术“刀刀见骨” 11月送“立院”
朱景鹏说，规划报告完成审定，组改工程算是完成百分之九十，但接下来部会下属的三、四级机关配置，以及员额增减，却是最困难的折冲角力。因为“行政院”组织法除了将现行的37个部会，整并为29个；“局”、“署”等三级机关更将由目前的二百七十九个，大幅缩减为七十个；加上必须预留未来政府功能成长空间，因此目前只能规划设置五十到六十个。
三级机关整并到不及目前的四分之一，不增设“局”、“署”已成钢铁原则。根据目前规划，有十九个部会不设三级机关，其它十个部会为了要争取成立“局”、“署”，“几乎每个部会都以最大化原则提规划”。
此外，业务单位，虽然没有上限，但员额一样有限制。因此“分署”、“分局”，或者司、处，也是角力重点，各部会甚至动用民意代表帮忙，各出奇招。
以“外交部”为例，未来仅留下一个三级单位领务局，而目前十二个地域及业务司，未来必须缩减为八个。“外交部”研设会多次讨价还价，希望争取更大空间，“研考会”忍不住拜托：“不是‘外交’休兵了，为何还要设这么多业务司？”“外交部”回得更妙：“如果以后不休兵了，就会需要更多人力。”
部会争机关数 “研考会”扮黑脸
各部会美称为“关切说明”的关说，让朱景鹏有些难以招架，然而手持组改“手术刀”的他，为了完成政府的“塑身手术”，也不得不“刀刀见血、刀刀见骨”。
朱景鹏说，政府部门的本位主义，是普遍存在的现象；但组改是为了提升政府效能，不可能“一人一把号”。尽管过程是“含着眼泪，带着微笑”，朱景鹏期许，在组改陆续上轨道之后，希望能达成自2012年起的三至五年内，政府效能和整体竞争力能够挤入全球前十名。
