台海网11月11日讯 台“行政院长”吴敦义昨天表示，台湾将争取“署长”层级参与UNFCCC缔约方大会。据了解，台湾将循WHA模式，委请友好国家在缔约方大会中为台湾发言，盼官方能成为缔约方大会观察员。
据台湾《联合报》报道，官员透露，这次“环保署”将以非政府组织顾问名义参加，参加活动期间将积极安排与美国、日本与欧盟等重要主导国家双边会谈。
相关人士表示，台湾若能以观察员身分参与缔约方大会，算是达到中长期目标。而短期目标则希望改善台湾参与的非政府组织地位。
联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）缔约方大会（Conference of the Parties, COP）将于12月在哥本哈根举行。吴敦义10日接受“中央社”专访时以前“卫生署长”叶金川以“署长”身分参与世界卫生大会为例说，“能否像叶金川一样以‘署长’名义进去，是我们的目标”。
据指出，台湾目前是以非政府组织方式参与，并已申请成为非政府组织的观察员。
相关人士说，台湾盼能仿照WHA模式，参加UNFCCC缔约方大会成为观察员。缔约方大会是UNFCCC谈判的重要会议，每年举办一次。
据了解，WHA中有一条款，允许大会执行长（executive director）邀请非国家地区或卫生实体加入成为观察员。WHA是联合国所属会议，台湾今年以观察员身分参与，希望等同得到国际先例，未来顺利参与UNFCCC缔约方大会。
官员透露，由于UNFCCC无WHA上述条款，台湾希望先增加国际曝光，继而安排双边会谈，让友好国家在缔约方大会中为台湾发言。
官员指出，在台湾“邦交国”中，诺鲁、吐瓦鲁、吉里巴斯与马绍尔群岛4国在气候变迁议题上扮演重要角色。全球暖化后海平面上升，这些国家濒临消失，这4国发言备受主要强国重视。
据了解，这些国家也很愿意为台湾发言。官员说，UNFCCC确有需要台湾之处，台湾也希望透过清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）帮助部分国家执行节能减碳工作，绩效也可算在台湾的认证上。
