台湾“考试院”都管些啥？
台海网12月2日讯 （导报记者 燕子）昨天，国民党大佬关中正式就任台湾 “考试院院长”一职。他在就职致辞时表示，将会着力建设“新的文官价值观”，推动“行政中立法”，并宣称“考试院”将在“马英九念兹在兹的廉能政府”建设方面发挥影响力。读者看到这些新闻可能会产生疑惑，台湾的“考试院”究竟是什么机构？为什么作为“考试院长”的关中演讲中大谈文官价值、“行政立法”？台湾还有哪些“院”？记者请到了厦大台湾研究院历史所的黄俊凌博士来为读者解答关于“考试院”的疑惑。 据黄俊凌博士介绍，“考试院”的确是台湾最高的考试事务主管机构，台湾的公务人员录用考试、专门职业以及技术人员考试等都由“考试院”组织，顾名思义，“考试院”就是管考试的部门，是没错的。但是黄博士强调，负责考试事务并不是“考试院”的唯一职责，事实上，“考试院”也是台湾人事行政的最高主管机关，“考试院院长”一职之所以特别重要其实主要是因为这个。所以马英九的“考试院院长”提名人选才特别引人关注，最终人选关中也是绝对的重量级。 黄俊凌告诉记者，与“考试院”职权相关的内容繁多，简单地说，台湾一位公务员的整个职业生涯，都归“考试院”管，从录用、考核、级俸、任免、升迁到褒奖、抚恤、退休、养老，可谓“一条龙”式管理。“台独”大佬姚嘉文就曾是“考试院院长”，借台湾公务员录用考试之便，搞出了用“台语”命题等一系列“台独”闹剧。 黄俊凌博士解释说，台湾比较特别，除了 “行政院”、“立法院”和“司法院”这三个西方传统的“三权分立”机构之外，还特别设有“考试院”和“监察院”。这是根据孙中山先生 “五权分立”思想进行机构设置的，特别把人事权和监察权单独分出来，本意是为了各种公权力之间可以更好地制衡。黄俊凌说，本来“五院”的地位应该是平等的，但是过去八年这两个院很多时候都在空转，民进党执政时甚至一度想废掉 “考试院”和“监察院”。现在，民进党过去的执政团队爆出如此之多的惊天弊案丑闻，其实正凸显了“考试院”和“监察院”这两个“冷衙门”存在与正常运转的重要性。 |
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