台海网4月16日讯 新加坡最近再下重金高薪养廉,高级公务员最高至明年可加薪至六成,总理及内阁加薪二成五,令各国欣羡不已。反观台湾,明年是否加薪三%仍未定案,首长特别费逐年缩水,且没有政务官退休金保障,新加坡对政务官的保障,台湾望尘莫及。
台湾《工商时报》报道,新加坡总理李显龙加薪后年薪约新台币六千八百万元,为美小布什“总统”五倍,日相安倍晋三八倍,更是陈水扁十倍以上,部会首长调薪分次调,明年可达六○%,年薪会调高至四千四百万元左右,令各国远远赶不上。
新加坡自一九九四年施行高薪养廉政策,也在文官人事制度明文规定,其部会首长薪资是以新加坡四十八位收入最高的银行家、律师、会计师、工程师、企业高阶主管年薪平均值的三分之二计算。新加坡公部门成为全球最称羡受薪阶级,公务员口袋麦克麦克,根本不必挖空心思在工程或采购上贪污或收贿,星国人民及企业也不必行贿。
反观台湾,公部门薪资制度呈现双重不平衡,即“低阶高薪,高阶低薪”。人事局调查,低阶平均比民间高二五%,高阶比民间平均低一六%以上。高阶公务员薪资与各国比较属于中间偏低水平。不过政府规划文官人事制度也有“高薪养廉”设计,对特殊职位人员专业加给及津贴特别高,希望杜绝贪渎,例如法官,给予专业加给最高九万多元(新台币,下同),一般十四职等高阶文官才三万九千元。
台湾最可怜是政务官,不仅陈水扁二千年当选率先减薪一半,由八八万减到四四万元,没人敢再提议将部会首长薪资与民间企业差距拉近。目前部会首长月薪才十八万四九六○元,连一个证交所董座(年薪近千万)甚至民营企业的公股董座(月薪三十万元)都不如!新加坡部会首长此次加薪后的月薪平均三六六万元,高出台湾十八倍之上。
政务官在台湾形同“临时工”,比劳工不如!2004年一月实施新制政务人员退抚条例后,公务体系即体认当政务官不值钱,因此部会副首长难找,不但没有退休金保障,政务官满一年顶多领一.五个月不到离职金,其中三五%还是自提。若从未任职过事业单位及军公教单位人员出任政务官,离职时只能两袖清风,没有半毛钱。
在朝小野大政治恶斗中,人事预算成祭品,津贴福利逐年缩水,被视为首长“私房钱”的首长特别费年年打八折,目前首长特别费已由早期八万元减为四至五万元,副首长只剩二万元,新闻局长特别费甚至完全被砍删。难怪数十年来由民间企业延揽人才与政府交流,只有林信义一个成功案例。
台湾朝野对立严重,为阁员加薪,人事局坦言:“很难!”近七年只有2001年、2004年各加薪三%,公务员薪资无法随物价指数浮动,加薪不可得,离职还得受旋转门条款限制,更别奢求仿效新加坡,以高薪网住人才,施行“高薪养廉”恐怕难如登天。(千寻虹)