上周发生的TVBS电视台“自拍黑帮恐吓影带”丑闻，意想不到地点燃了台“行政院”与岛内通讯传播主管机构“通讯传播委员会”（NCC）之间的战火。４月２日，借口对TVBS处理过轻，“行政院”向NCC抡起大棒，一口气开列了其“十大罪状”，NCC则奋起反击，回敬了“行政院六大失职”。岛内媒体分析说，面对行政体系内唯一一个不被自己所掌控的机构，“行政院”早就将NCC视作“眼中钉，肉中刺”，这场战火的背后其实有着无数的政治解读。

    互列十大罪状

    对TVBS自拍黑帮影带事件，NCC近日做出200万元新台币罚款，并限其总经理李涛于7日内下台的处罚决定。２日，李涛正式宣布辞去总经理职务。不过，对这个处罚“行政院”并不满意。据台湾《中国时报》2日报道，“行政院”一边批评NCC的处罚过轻，一边趁机发难指责其以往对类似事件的处理也十分不当，还要公布所谓的“NCC十大罪状”。据报道，这十大罪状包括，“9名委员中有6人未回避利益”、“涉嫌贪污”、“私下与中广和解”、“部分委员兼职”等等。“行政院”方面甚至放言，要对NCC的5名委员进行停职处分，而这意味着NCC将处于停摆状态。

    面对“行政院”的咄咄逼人，NCC被迫展开全面反击。它先是拟定了一份“行政院六大失职”的答辩书，批评“行政院”“违法违宪”；接着又针锋相对地提出了“行政院十大无理罪状”，列举NCC在一年之内遭受“行政院”的违法打压，包括“行政院”无理扣留NCC委员的人事任命，擅自撤销NCC对“中广”的行政处分，将大陆节目管制和有线电视基金业务违法交给“新闻局”，甚至无理克扣NCC的业务经费等。NCC“主委”苏永钦公开表示，NCC对“行政院”的批评已“忍无可忍”，NCC是独立机构，“不可能行政院叫我们做啥就做啥”。

    双方积怨已久

    事实上，NCC与“行政院”之间早已积怨重重，“行政院”想“收拾”NCC也不是一天两天的事情了。

    NCC于去年年初正式成立，根据“立法院”通过的相关组织规定，NCC委员依“立法院”政党比例产生，而这无疑直接触及到民进党当局最敏感的神经。“立法院”历经9次协商才通过了组建ＮＣＣ的相关法案，甚至为此上演过严重的流血冲突。NCC组建时，台当局曾要求“释宪”停止组建NCC，在遭到“大法官”的驳回后，“行政院”又无故冻结对NCC委员的任命，逼得4名委员还未上任就辞职。NCC开始运作后，“行政院”甚至在NCC新办公楼的启用问题上也横加阻拦。而NCC也没把“行政院”放在眼里。“行政院长”苏贞昌向来霸气十足，施政团队没人敢不听命于他，唯独NCC，不仅其“主委”不出席“行政院院会”，在政策上更是指挥不动。台“新闻局”曾在2004年决议收回国民党党产“中广”，但NCC却在去年与“中广”私下和解，令苏贞昌大为恼怒。今年2月，“行政院”组成专人小组，调查NCC是否违法失职。而此次的TVBS事件，无疑给了“行政院”清算“新仇旧恨”的绝好借口。

    舆论批民进党蛮横

    “行政院”对NCC高调发难，引起了岛内舆论的普遍质疑。台湾《中国时报》发表特稿认为，TVBS的王牌节目“2100全民开讲”由于屡屡批评绿营高层，揭露当局弊案，早已令台当局对其“恨之入骨”，“行政院”在这样一个敏感时刻动手“修理”NCC，显然有通过干预NCC，建立“让政治黑手伸进媒体的新管道”之嫌。台湾《联合晚报》更是以“软弱的NCC，蛮横的民进党”为题发表社论称，试想连“中选会”这样本该独立自主的机构，民进党都牢牢掌握了，就剩下NCC硬是依政党比例组成，成了行政体系中唯一无法掌控的单位，以民进党向来善于斗争的惯性，不把握机会斗垮NCC才怪。