杨晶华 中国社科院台湾研究所助理研究员
7月26日，台湾行政部门负责人赖清德在接受媒体访问时表示，2018年台当局将提升军费预算至3460亿元（新台币，下同），约合人民币768亿元，占到台湾GDP的2.16%，并比2017年军费预算增加183亿元，约合人民币41亿元。
同日，美国众议院外委会亚太小组主席泰德•约霍（Ted Yoho）在美智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）发表演说时称，中美关系已从竞争转变为对立，支持特朗普政府今年取消邀请中国大陆参加环太平洋军事演习（RIMPAC），并呼吁美国邀台参加。台当局意在中美竞争博弈之际，迎合美国遏制中国的战略需求换取支持的虚妄昭然若揭。
随着中美之间的冲突与争议日趋白热化，美国在贸易、南海等议题上为中国罗织罪名。在6月27日起举行的由美国第三舰队倡议的国际上规模最大的多国海上联合军演——环太平洋军演中，美国取消了对中国的邀请，而与中国在南海有领土主权争端的越南、马来西亚和菲律宾均参加了此次军演。虽然台湾地区没能受邀参加，但多位亲台议员与学者都呼吁应该邀台湾参与。可见，美方在主导的军演中增强了对中国的针对性。
而台当局自然是洞悉美国的战略意图，并做出了“紧抱美国”的选择。从此次的军费预算增加计划就可见端倪。对台军售不仅具有浓厚的政治意义，也为美国带来了较大的经济利益，事关美国国内多个利益集团。对此，美方一向表现积极，曾多次鼓动台当局增加军费预算。但对于台湾地区来讲，增加军费预算不仅对深陷泥淖的经济状况产生雪上加霜的效应，也有悖期待两岸和平发展，避免拉高军事风险的主流民意。
而蔡当局执政后不顾执政危机加剧与主流民意反对，多次提及增加军费的计划。去年底，蔡英文就曾表示，台湾军费每年将增加2%。而赖清德在今年3月份参加台北举行的东亚和平论坛时也曾表示台湾将于明年计划增加军费预算。其动机意在“投美所好”，摆出对美国示好姿态，期待提升台美实质关系，掩盖两岸关系恶化的危机，并为其“台独”路线寻求“后盾”力量。
就目前的形势发展来看，如果台当局坚持过度倒向美国，甚至 “联美制陆”，恐将台湾地区带向更深的梦魇。主要基于几个层面的分析：
一是对于美国，台湾地区的重要性仍然无法超越“棋子”的作用，并且与中美关系的竞合态势息息相关。从历史的发展来看，台湾地区对美的战略重要性是波动的，并且作为筹码之一，具有可妥协性。而对于大陆，台湾问题具有不可妥协性。因此，“棋子”也有成为“弃子”的危机。
二是大陆反制“台独”具有法理基础，并获得国际社会的支持，方式多元。即使美国有意支持台湾地区，也很难找到切实可行的着力点。仅靠台当局，无疑“螳臂挡车”。
三是台当局对美主动“投诚”，甚至自搭舞台的做法，恐使台湾地区完全失去在台美议题中的自主性，例如军售等议题，加剧经济压力，引发民意反弹。
无论中美关系会发展到哪一步，台当局甘当“棋子”的决策，也将使台湾地区成为“烽火之眼”。因此，台当局应放弃“挟洋自重”虚妄，承认“九二共识”，务实经营两岸关系。
