台湾年轻人不愿入伍服役的另一个原因是工资待遇与期望值有较大差距。台湾社会主要以市场价值来评判兵役制度的优劣,军人福利待遇是能否募到兵员的重要因素。据台湾媒体报道,目前志愿役二等兵(募兵制最低层级)每月可领到3万多元新台币,相比一般大学毕业生来说,薪酬已经高了许多。但台湾一些年轻人认为,虽然参军收入比社会其他工作待遇要高,但考虑部队工作的特殊性,每日需枕戈待旦,工作强度远超普通上班族,工作付出与工资待遇不成正比,这也影响了他们的参军热情。
特别是近年来,台湾经济持续低迷不振,财政赤字较为突出,岛内人均收入还徘徊在10年前的水平,台当局只能对很多开支一减再减。早有台学者评估,要实现“全募兵制”,台军需要大幅提升军人工资水平和福利待遇、改善军队内部环境、增加军人职业教育培训等,每年至少需多投入300亿至600亿元新台币,按台军近年来军费每年保持在3000亿左右新台币计算,年增幅需达到10%~20%。台湾综合实力有限,在“防务预算”难以得到大幅提升的情况下,台湾年轻人对从军后的待遇判断趋于悲观,自然会出现招不到兵、留不住人的状况。
台湾传统“厌兵”思想以及兵源不足也直接导致了台军兵员增补困难。台湾素有“好男不当兵,好铁不打钉”的传统,一些年轻人更愿过自由自在的生活,不愿到部队“被人管”。一些家长也不愿让子女从事相对危险、辛苦的军人职业,不惜托关系让孩子逃避兵役,一些考入军校的在读生也想方设法中途离校。
台湾媒体报道,台陆军军官学校2016年计划招生330人,实际报到仅197人,大一结束时仅剩166人。即便是已经服役的青年官兵,由于枯燥的军营生活、严格的军队纪律、紧张单调的操课训练和站岗值勤,也感到烦闷、厌倦,盼着早日退役,摆脱部队。
除此之外,台湾总人口受生育率长期下降的影响早已转为负增长,且正朝着少子化及老龄化趋势发展,台湾兵源出现了严重不足的现象。据统计,2017年台湾的生育率仅为1.07%,远远低于世界人口生育率2.1%的平均水平,是全球生育率最低的地区之一。加之台军人数占人口总数的比重较高,约为0.92%,远远高于澳大利亚的0.25%,美国的0.5%。有机构预测,未来,随着台湾新增役男数量的逐年下降,到2027年,台湾适龄的兵源人口与现在相比将减少58万人,台军募兵的状况将会更加艰难。(肖军 张玥 作者单位:国防大学联合作战学院)