新任“总长” 曾是马提拔的首位上将
为配合台湾军方组织改造,马英九日前核定,台湾军方首位三星“参谋总长”将由空军司令严明上将(上图)升任,空军司令遗缺由“副参谋总长”刘震武升任,而任期已近4年的末代四星上将、“参谋总长”林镇夷则转调战略顾问。
长期以来,台军的“参谋总长”一直是一级(四星)上将,没有届龄退伍的问题,享受终身俸禄。在“总长”任上成为一级上将,一直被认为是台军将领所能达到的终极军职目标。2011年3月,“立法院”通过“台军组织法”草案修订,决定将“参谋总长”编阶改为二级(三星)上将,并从2013年元旦正式实施。因此,严明也是台军首位三星“参谋总长”。
通过这一人事案,台军组织精简后,台军将“总长”降阶,刘震武的“副总长”遗缺也顺势裁撤,再加上总政战局、联勤和后备司令部降编或整并,台军上将编制正式从以前的12名减少至8人,今后承平时期也不会再有四星上将。
“两岸问题未来不是靠武力解决,让台军保持更合理的结构,符合马英九的治军思路”,王志鹏表示,这种变化是为了配合即将全面实施的募兵制,基层精简力度那么大,高层不得不精简,即使像现在这样精简掉1/3,其实将官比例还是过高。
值得一提的是,新任“参谋总长”严明,曾是马英九上任后亲自提拔的首位上将。2008年10月16日,马英九将空军副司令严明晋升为“空军副总长”,严明由此跨入上将序列。
“总长”人事 回归陆海空轮替“潜规则”
在台湾军事体系中,“参谋本部”为最高军事指挥机构,“参谋总长”在军令系统中是“总统”的军事幕僚长,掌握军队指挥大权;在军政系统上又是“国防部长”的幕僚长,负责管理陆海空三军。因此历任“总长”人事案,总是吸引军队内外关注度的大事件。
对于此次严明接任,王志鹏的看法是:“属于例行公事,也该换了!”“该换了”,也是岛内各方对“总长”人事的主流看法——— 刚刚卸任的“参谋总长”林镇夷,破天荒两度延任,任期长达3年11个月,成为台军30年来主掌军令兵符时间仅次于郝柏村(8年)的“参谋总长”。
台军有重要军职不超过3年的传统人事伦理,“参谋总长”习惯上更是2年一任,而且向来按照陆、海、空各军种轮替执掌的“潜规则”。2011年林镇夷届满2年之际,按惯例原本轮到空军出任,但时任空军司令雷玉其却发生娶媳风波,引发军方内斗传闻,马英九最终选择让林镇夷延任来平息人事纷扰。林镇夷2012年届满3年时,又适逢推动将官精简案,高层不希望因“总长”变动再晋升1位四星上将,林镇夷破天荒二度延任“总长”职务。