台海网6月3日讯(海峡导报记者 刘强)近日,台法军事关系成为岛内舆论关注的热点。有消息称,法国政府将在7月关闭“法国在台协会技术组”,正式切断双方在军事领域的官方联系渠道。
尽管法国政府不支持“台独”的立场明朗,但台法之间的军事交流,却长期保持着“剪不断、理还乱”的“地下恋情”。1991年,法向台高价出售“拉法叶”舰;1992年,法再向台出售“幻影2000”战机;法方帮助台湾研制“华卫2号”间谍卫星;法台每年秘密举行“华璧会议”,作为双方实质军事交流的制度化管道,陆续促成了双方“幻影”战机飞行员轮训、台湾海军赴法观摩海上操演……如今,这种“地下恋情”为何突生变故?又将对台军造成什么样的影响呢?
法驻台军事小组要撤?
“法国在台协会技术组”已至少存在15年,现任技术组长为法国陆军上校柯狄杰(DidierCORNOLLE),他担任此职务已超过五年,还娶了台湾妻子。台军方来源透露,他已接获法国政府要求7月返法的训令,但并未发布继任者,这也意味着技术组将走入历史。
台湾《自由时报》认为,导致这一变故的直接原因是“拉法叶”舰佣金仲裁案。巴黎国际商会5月3日刚刚就此案判决台湾胜诉,法国泰利斯公司必须返还台湾海军8.6亿美元,此案重伤法国形象,法方最终决定正式切断官方的军事联系,以表达对台湾的不满。
针对外界的广泛关注,法国外交部6月1日表示,“法国在台协会”内部没有变动,台北并没有军事联络单位。但这种澄清并没有太多说服力,因为在“法国在台协会”网站上公布的下辖单位中,从来就没有出现过已存在15年之久的 “技术组”,显见该组一直是个不宜见光的内部单位。
台“国安会副秘书长”葛光越则表示,对法方关闭“技术组”的决定不予置评,但对于各项合约上的技术支持,法方已经有替代方案。然而事情显然没有这么简单。据了解,该“技术组”人员编制极少,包括一名台湾雇员在内仅三个人,十余年来,组长都由法国三军现役上校轮流担任。虽然人力不多,但技术组对台法军事交流扮演重要桥梁的角色,包括双方军方人员互访及协助台湾获得军售项目的政府输出许可等事项。由于法国政府在许多军火商处均有持股,可以直接影响军火商,有时台湾军方对法商在装备维修上有些意见,直接找“技术组”除可充分表达意见外,甚至还可实质约束。
两大弊案压垮“地下恋情”
这种“地下恋情”如今走向终结,最主要的原因就是两大弊案的接连冲击,让台法之间形成了越来越难以承受的压力。这其中最大的原因,自然是纠结了十多年,跨越了李、扁、马三任“政府”的“拉法叶舰佣金案”。
在巴黎国际商会针对“拉法叶舰佣金案”仲裁之前,台法相关部门原本已在4月底达成一项“双赢”的和解方案,即法方向台湾提供新的武器装备、性能提升与技术服务,以此折抵赔款,这种方案性质接近 “ 震案”,但运作方式不同,双方可各得所需。
但经过媒体的广泛炒作,“拉法叶舰佣金案”、“震案”已成了外界极为关注的重大弊案,目前又处于“五都”选举的敏感时期,尽管明知这可能是唯一的双赢方式,但台湾最终还是选择了更为透明的“公开仲裁”,结果赢了赔款,却重伤法方。
当然,麻烦事还没完。除了 “拉法叶舰佣金案”之外,台湾当年花1600多亿元新台币向法国购买的“幻影战机案”也存在佣金问题。“立委”李庆华曾透露,法国前外长杜马曾告诉他,“幻影”战机的佣金和“拉法叶”舰一样多,台特侦组在侦办军购弊案时也证明了这一点。据称,台湾军方近期将循“拉法叶”舰模式,再度向国际商会申请仲裁,要求法方返还违约给付的佣金及相关费用。
事实上,作为台法秘密军事合作的另一件大事,“震案”在运作的最后阶段成为重大弊案意外破局,不仅在岛内政坛引发轩然大波,也让台法军事关系蒙上了厚厚的阴影。时任“国防部副部长”柯承亨在 “ 震案”爆发后,立即派人赴法,为导致台法间军事采购曝光表示歉意。但法方明确表示,不仅先前谈好的“幻影”战机和“拉法叶”舰性能提升案取消,所有的台法军事交流也必须中断。台军方当时就表示,至少十年内台法之间在军事互动上不会再有任何进展。
马当局为何有“分手”魄力?
目前,“拉法叶”舰和“幻影2000”战机仍是服役台湾海空军的主力武器,而且都是以后勤维护问题多著称,虽然台“国防部”近日一再强调与法方有“合约规范”保障,但“法国在台协会技术组”一旦撤走,对于台军的实际影响不言而喻。马当局为何有这般 “分手”魄力?除了注重清廉的执政风格和“五都”选战的敏感时间点外,还有两个重要原因:
一是对两岸关系有信心,不想再走“四处点火、刺激大陆”的老路子。陈水扁时代,台军处心积虑图谋“台法军购”,除了想多买点先进武器,为其“决战境外”的军事冒险主义撑腰外,也是为了争取国际曝光率,给中法关系添乱。马英九上台后,一直宣扬两岸和平发展的好处,坚信两岸之间不会开战,彻底扬弃了扁式军事冒险主义,同时积极推行“外交休兵”政策,放弃了在国际上制造争议话题的无聊之举。
二是对台美关系也有信心,放弃“拉法逼美”的老军购把戏。上世纪90年代,台湾对美军购遇到瓶颈,后来通过向法国采购“拉法叶”舰和“幻影2000”战机,最终逼迫美国向台湾出售了F-16战机。陈水扁任内,F-16C/D等对美军购接连不顺,于是一直幻想着再用这种 “拉法逼美”的方式,通过加强与法国之间的军事交流、合作,最好能成功购得某些先进武器,以此打开美国的军售大门。但这种冲撞政策不仅未能如愿,还让台美关系和互信倒退了不少。马英九主政后,开始有意识地调整这种思路,希望通过重建和加强台美互信来解决僵局。即使美国对F-16C/D等武器至今没松口,但马当局对此一直信心很足,“咬定青山不放松”。
新闻链接 “抵账”用武器这下全没了
“拉法叶舰佣金仲裁案”台湾胜诉,台海军可从法国泰利斯公司拿回8.6亿美元的“欠账”。不过,双方3、4月间达成的秘密和解方案中,准备用来折价“抵账”的多种武器,这下也全跟台军没关系了:
1、“阵风”战斗机。由法国达索公司设计制造的双引擎、三角翼、高灵活性多用途战斗机,法国从未外售过,台军一直对其很有想法。
2、“Aster紫苑”导弹。该型装设垂直发射系统的法制导弹,原本是用来改善“拉法叶”舰糟糕的防空火力,据称台海军为此还终止了美国洛马公司改装垂直发射“标准二”型导弹的备案。
3、“凯撒”轮式155毫米火炮。炮管采用目前最流行的长身管,最大射程为42公里。它可以携带18发炮弹,持续射击射速为6发/分,被称为“世界上第一种专为快速反应部队设计的火炮”。
4、“雷克勒”战车。该型战车被称为 “全球第一种第四代战车”,是一款台军梦寐以求的,能同时在火力、机动力与防护力都有出色表现的一流战车。
5、无人飞机发动机。台陆军航特部即将部署的自制“中翔一号”无人飞机,由于发动机性能平平,台“中科院”原计划采购法国公司的更新型发动机,以提升无人飞机飞行性能。
6、射控系统与电侦设备。台海军多艘“拉法叶”舰的射控系统出现故障,其中几个关键零组件因生产已久已经没有存货,据称法方原本同意出售较新型号进行替换。此外,法国电子侦搜科技非常发达,专责讯号情报截收的台军“电讯发展室”原本有希望买到泰利斯公司的电侦设备。其他还包括 “幻影2000”战机对地攻击与电战能力的性能提升案等。