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台湾专家:美无意让“印太经济架构”变“抗中联盟”,台湾是累赘

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美国总统拜登5月23日在日本宣布启动“印太经济架构”(IPEF),但未纳入台湾。东海大学智慧转型中心执行长、蓝涛亚洲总裁黄齐元接受香港“中评社”访问表示,美国推动IPEF目的在于扩大在亚洲的经贸利益,并与中国大陆主导的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)对垒,其中拉拢东盟响应是关键,若纳入台湾,恐怕因“抗中”意味强烈,让东盟却步、适得其反。也就是说,美国要拓展IPEF仍绕不过中国大陆影响力。

分析美国主导IPEF排除台湾加入,黄齐元表示,美国推动IPEF主要是为了与中国大陆争夺印太区域的经贸主导权,尤其当中国大陆已推动RCEP、一带一路之下,美国更有出招制衡的压力,所以IPEF主要目的在于,增进美国本身在印太地区的经贸利益,贸易活动是重点,美国为了要使IPEF有实质效益,必须排除任何可能影响自贸区成效打折的因素,其中台湾问题就是其一。

黄齐元指出,拜登并不希望将IPEF变成一个“抗中联盟”,一来这对经贸合作毫无助益、二来事实上东盟国家与中国大陆的经贸关系都非常紧密,如果美国主导IPEF的“抗中”意味过于强烈,就会影响东盟支持的程度,所以对美国而言,台湾加入反而是一大累赘,台遭摒除在外是可以预见的情况。

他认为,美方积极拉拢东盟,显示出中方在东南亚区域的影响力强盛,白宫不敢大意,不过,美国只投入区区1.5亿美元拢络东盟,诱因实在有限,因此更不能贸然让台湾加入IPEF,以免出现敏感的政治效应,影响东盟意愿。毕竟东盟在中美之间的外交策略经常秉持“中立、不结盟”政策,台湾因素若掺杂入自贸区运作,并非东盟国家所乐见。

对于台湾官方宣称“台美关系”会有崭新做法,不排除后续仍有望加入。黄齐元认为,这是乐观的看法,当然美国预计在今年11月时,会再与东盟进一步商谈全面的合作协议,或许待进一步协商后,台湾可能加入,但就现实层面来说,可能性不高。

黄齐元并提到,另有一点可以观察台湾要加入IPEF可能性低,虽然IPEF目前的具体细节不明,但普遍认知美国希望借由IPEF促进制造业回流、半导体自主等经济战略布局,因此半导体产业相对重要,而台湾的半导体产业技术闻名全球,却仍遭排除在外,从这点就可知道,美国并不乐见台湾搅局使得IPEF的战略功能打折。(来源:海峡导报新媒体)

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