今年下半年以来,拜登政府对华政策更趋强硬,最大特征就是打“台湾牌”,对中国进行“无风险套利”。罗马会晤,中国外长当着全世界的面,揭穿了美国虚假的对华政策,指出拜登政府在一个中国政策的执行上“说一套,做一套”。美国对此进行了抵赖与狡辩,国务卿布林肯回答说:美国“一直都没有忘记自己的承诺,也没有破坏过一中原则”。话音刚落,11月9日,美国策划上演了参院政治人物乘美国专机串访台湾。美国对华政策如此出尔反尔,毫无诚信,令人愕然。美国幕后的居高临下、肆意挑衅,其后面的一个重要原因,就是存有对华政策“无风险套利”的妄想。
一、拜登政府及其政党的利益算计
以中美冲突作为获得政党利益的“收割机”,是拜登政府对华政策的一个重要特征,体现在多边方面,利用中美利益的重迭进行敲诈,塑造“美国国际形象”。以减少温室气体排放这一当前世界最大、最敏感的政治问题为例,作为世界上两个最大的国家,美国现有目标是在2025年前减排28%以上,在2030年前将温室气体排放量减少50%至52%,达到低于2005年的水平。中国在2020年宣布,中国碳排放将在2030年之前达到峰值,在2050年实现碳中和,实现将升温幅度控制在摄氏1.5度以下的目标。无疑,中国与美国的合作与共同推动,是减少温室气体排放能否取得突破性进展的关键。这是拜登政府重返多边以来,中美关系始终裂而不破的重要原因之一,也是这次中美两国在罗马G20峰会后发表声明,指出两国在气候危机等问题上,存在利益交叉,应以大局为重,主张中美可以进行合作的主要原因。当然,拜登政府的算盘也很清楚,这就是将气候问题作为他取得盟友政治支持,“见证”他入主白宫时所宣称的,所谓“美国回来了”,美国仍然领导世界的“政绩”。
除了在多边层次谋取利益外,有一个值得关注的现象,就是拜登政府在双边层次,利用中美之间保持对话和来往的状况,扭曲现实,通过制造所谓“中国不尊重美国”的假宣传,通过宣染、加工、释放信息等手段,造成拜登政府在与中国政府的对立与竞争中“不断抗衡”、“不断维护世界民主自由与正义”的虚假形象,在国际战略层面和国内舆论影响方面,颠倒是非,散布所谓“中国威胁的存在”。
如今年三月美中双方在阿拉斯加举行高层会晤。会晤一开始,国务卿布林肯就发表美国关切中国的新疆、香港、台湾、中国对美国网络攻击及经济胁迫等议题的讲话。王毅外长进行了有力的回击,指出美方在会谈前夕,为香港对中国发动新制裁的举动,“不是正常的待客之道”。然而,对这样的霸凌行为,美国知名政论家、畅销书《世界是平的》一书的作者汤马斯·佛里曼,在白宫网站上发文,竟然将中美冲突和美国的蛮横无理,包装为“中国不再尊重美国”。他指责说“中国领导人视我们为一个衰落的帝国,说我们靠美国例外主义的余灰为生”,“美国绝不能容忍这样的事情发生”。
这次罗马会晤,美国又故伎重演,布林肯照本宣科,就美国关切中国新疆、香港、台湾、人权问题,发表不当评论。白宫发言人(spokesmen)则摆出“捍卫自由民主”姿态,宣称美国关注中国的行为,这些行为涉及人权、新疆、西藏、香港、南中国海和台湾。布林肯指出,中国的行为与美国及其盟国和伙伴的价值观产生冲突,破坏了以国际原则为基础的国际秩序。拜登政府故作此态,真是用意,是为了把中国列为国际秩序挑战者。
正如王毅在罗马会晤时指出的,美国履行承诺的表现只能通过行动来表达,若是嘴上说着尊重,但背地里还是搞一些小动作,必然是不可以的。间接指出,拜登政府用中美冲突作为稳住民主党政治阵脚的“助推器”,只能是妄想。
二、迎合民粹,寻求继续执政
拜登政府对华政策的强硬趋势,是问题的表象。有西方评论家指出,美国当前国内形势与1936年纳粹德国进入莱茵非军事区前夕,德国的民粹化政治和狂热的社会氛围类似。目前美国政治家的任何非理性操作,都可能起到进一步鼓励美国民粹势力高涨,赢得民众赞同的作用。特朗普2016年出人意料地当选,2020年特朗普败选后,仍能继续得到美国普通大众支持,人气至今不散,就是这种逻辑的反映。
特朗普成功地利用美国两极分裂,加剧和深化社会对立,扩大了共和党的基本盘。拜登上台后,民主党的选举手段遭到诟病,社会分配不公继续加剧,上层精英固有的政治傲慢等,与美国社会固有的矛盾相互纠缠,造成特朗普支持者的进一步集结。民粹主义者甚至相信,特朗普就是美国的救星。“民粹+选票”,成为大势所趋,也成为拜登团队政治上“照抄”的范本。
拜登团队认为,在战略上,渲染中国为“最大竞争者”“最大威胁”“最危险长期敌手”,推行鱼目混珠、不讲理信的对华政策,如此“非理性执政”,能够更直接、更快速地取得民粹主义的支持,尤其是能够“拉抬”拜登就职以来,民主党政府每况愈下的支持率(根据盖洛普民调,拜登的民意支持率,已跌到接近其百日执政前的水平)。
必须指出的是,某种层次上,美国国内舆论对拜登政府在美国国内经济、民生等均不乐观的情况下,不断挑战中国的做法,是按一种“逆反思维”进行接受的。在民粹横行,两极分化加剧的社会环境中,美国媒体、精英集团一直以来的政治调子,就是宣传说中国其实比美国更注重商业利益,中国更加不敢真正付出战争代价,因此,美国能够应对“中国威胁”等。这些“信息操纵与信息轰炸”,导致从美国民众到政界人物,都将对华政策强硬,视为一种理所当然的政治冒险手段,幻想将这种冒险手段与民粹主义结合“进行套利”,还可以不用付出代价。
因此,这次G20峰会,王毅在与布林肯的会面时,慎重提醒美方“为下阶段的交往,做好政治准备,提供必要条件”。其含义就是指上述民粹主义成为美国政治趋势的局面。
三、对华政策“无风险套利”是妄想
美国的政客是职业性的,是从操纵划分选举版图的选区选出的。上述现象说明,在当前局势下,美国政客仅仅是通过为选民表演政治上需要的民粹主义,来寻求继续执政的。而对华政策之所以强硬,就是他们认为对华政策可以“无风险套利”,这只能是妄想。
拜登执政百日后,对华政策“无风险套利”最典型的操作,可以“打台湾牌”为例。今年三月,美国参院通过了主张全面抗中的“战略竞争法案”(Strategic Competition Act1)。 “法案”听证过程中,公开出现“美国应给予台湾与他国政府同等待遇”的主张。其后,拜登政府导演了美国政客搭乘军机降落台湾,武器售台,强化美台军事合作等一系列动作。做了大量违反一个中国政策的事,反过来再指责所谓“中国威胁”。拜登和布林肯还先后宣称美国将承诺“保卫台湾”。
在美国国会,参众两院反华提案,接二连三地“排队”,共计已达300多项。对这些冲击中美关系的议案,行政部门不进行任何政策争论,政党分歧也装聋作哑,统统给予放行。认为可以将放肆行径,展示为美国对华政策实现“无风险套利”的“奇迹”。
中国是一个文明大国,注重礼尚往来。但中国也有自己的原则与行为底线。在这次G20峰会上,王毅对美国的“无风险套利”进行了公开回击,并对中国的对美政策进行了清楚地表述:第一,美国必须尊重真正的“一个中国”原则,而不是搞虚假的“一个中国”。第二,言必有信,说话要算数。美国需要如实履行对有关“一个中国”原则的承诺。第三,美国应积极落实“一个中国”原则。王毅特别指出,对一段时间以来,美国带领其他一些西方国家在涉台问题上的不断挑衅,中国难以接受。
听话听声,锣鼓听音。美国这种自欺欺人的虚假对华政策,必将遭到中国人民的有力抵制。受美国唆使的“台独”分裂势力,正走在穷途末路上。对华政策“无风险套利”的妄想,早晚会输得干干净净。建议拜登政府收起冒险的算盘,回归务实政策,不失为明智之举。(来源:华广网)