作者 李路 台湾资深媒体人
2021年5月17日台湾又发生大缺电,由于台电兴达火力发电厂又发生异常,影响 66 万用户分区停电,这已是五天内第二起大停电,民众气得大骂台湾“是在落后地区吗?”蔡英文当晚也在脸书发文道歉,强调“连我也很难接受”。台电一周内连续两次上演无预警大停电,到底是谁酿的祸,大家都遥指民进党当局。
台电5月17日召开记者会表示,当天预估尖峰负载约 3700 万瓩,但中午实际负载却超过 3744万瓩,再次超过历年5月的尖峰纪录,也已经超过前年7月的用电尖峰。除了因为兴达燃煤一号机中午锅炉模块故障外,原本要上线的核三1号机,也因蒸气阀故障而无法上线,加上抽蓄水力机组也已发完,让电网开始低频限电。
然而,台电刚刚才经历过 513 大停电,显然还没有记取教训, 513 和517的无预警停电,都可以看到台电不仅错估了尖峰负载的用电量,接连的机械故障和人力疏失导致供电吃紧,也没有做好备载电力接续的准备。
缺水、缺电、疫情大爆发
近期因为全台新冠疫情大爆发防疫警戒升级,许多学校暂停上课,改为远距教学,学童都待在家里;公司企业为避免人与人接触,也改为在家上班;加上近日高温炎热,家户用电的增加应是可以预期,但台电反应不够机敏,似乎并未根据疫情变化而做快速调整,以致低估了用电量。
其次,在备载电力的接续准备上,据了解,为配合电力负载需求,明潭水库有进行放水,原因在于明潭抽蓄机组以日月潭为上池,明潭水库为下池,落差达380公尺,共装置6部水轮机及发电机,利用上下池间的位能差带动发电机。当正转时,可带动发电机发电;反转时,又可将下池的库水抽回上池蓄存。六部机组的每部容量为26万7千瓩,总共装置容量达160.2万瓩。
不过,水资源很宝贵,在正常状况下,除非台风期间的调节或紧急需要,明潭下池放水的机会很少,517为了让抽蓄电厂继续运作,因此进行计划性放水,虽然这是电力公司的紧急措施之一,但水放太多也会影响往后的调度,何况水资源能不能获得补充,还要靠老天保佑。
这次台湾在新冠疫情升温之际,又遭逢缺水,五天内又两度大停电,让台湾人民处于天灾人祸的苦难中,而缺电的人祸,正是民进党错误的能源政策所造成,这是他们无法逃避的责任。
空想的“非核家园”政策
2016年蔡英文第一次上台之时,就宣示要建构“非核家园”的目标,主要有4大主张:一、核四停建,现有3座核电厂不延役;二、落实核电厂安全监督、强化核灾紧急应变机制;三、要求台电提出核电厂除役计划及成本评估报告;四、寻求社会共识,持续找寻合适核废最终处置场址。
民进党当局还表示,将启动“新能源政策”,朝落实“2025非核家园”目标大步迈进。
当时正是日本福岛发生核灾5周年,民进党还说,福岛核灾引发全球对核电使用的警惕与省思,过去5年,看到许多国家从反省到付诸行动,像德国宣示公元2022年全面废核;韩国首尔从2012年开始启动“省下一座核电厂”计划;日本大津地方法院也下达日本史上首次以假处分命令运转中核电厂停机裁定。
而民进党认为台湾能源有两个结构性问题,第一是能源依存度达98%社会安全隐忧;第二是偏重核能及火力发电,导致民众承受极大环境及健康风险。
而民进党当局初次上台所启动“新能源政策”,就包括能源事业革新、节能减碳、发展绿能与科技创新等,大幅提高绿色干净能源比例,向“2025非核家园”目标大步迈进。
民进党能源政策造成的问题
只是,民进党的能源政策又出现什么问题呢?
第一、2025非核家园的能源结构,过度依赖进口的能源,许多的财经专家都警告,这可能会造成“国安”问题与经济波动。
第二、2025非核家园的能源结构,过度高估再生能源的转换效率,许多的能源专家都警告,这可能会造成供电不足与缺电危机。
第三、2025非核家园的燃煤配比,势必会对台湾的环境生态与空气污染,造成不可逆的破坏,许多的公卫专家都警告,这会严重影响到人民健康与自然生态。
可是民进党当局凭借着“无知的勇气”,对这些警告与建言都无动于衷。而这些无知的勇气背后,只因为有一个民进党废核的“神主牌”。
就因为“无知的勇气”,使得台湾不靠核能,却得靠燃煤与煤气发电,才是造成台湾缺电的主因。
如今,台湾过度依靠燃煤发电的能政策,可能又要面临一个新的困境,即2021年6月的七国集团(G7)峰会主席国英国政府,正要提议将G7各国彻底弃用煤炭火力发电写入联合声明之中。二氧化碳(CO2)排放量较多的煤炭火力发电,不仅妨碍日本等国力争实现“2050年温室气体凈零排放”目标。英国意在通过G7各国展现积极态度来为全世界减排造势。
据日本共同社报导,英国提议G7各国彻底弃用煤炭火力发电,G7各国中,英国、法国、德国、意大利、加拿大5等国已宣布弃用国内的煤炭火力发电。对于美国拜登政府而言,“弃用煤炭火力发电也是优先事项之一”。
而英国作为主席国向各国提议,希望就在联合声明中写入“在尽可能早的时期彻底弃用煤炭火力发电”一事达成共识。作为全世界减排二氧化碳的举措,英国还提议停止向发展中国家,就包括天然气在内的化石燃料的使用提供资金支持。
可以说,放弃使用煤炭、煤气的火力发电已经是全球减碳的共同潮流,但是民进党的能源政策还是要大举依靠煤炭、煤气发电,完全跟国际主流方向背道而驰。所以,从民进党的能源政策来看,台湾还要继续依靠“用肺发电”,不要说会被国际社会给孤立,台湾人民也会因为缺电,开始跟民进党当局站在对立面。