作者 罗庆生 台湾国际战略学会执行长、博士
在中美竞争的国际政治架构中，民进党当局的政策为“亲美远中”，但民调却显示台湾人或许并不支持这个选择。
日前台湾国际战略学会与台湾国际研究学会发布的“拜登新局与台海安全”民调，有几项结果颇令人意外。先分析主要两项：在“美国是否真心帮助台湾”议题上，高达61.1%认为是想利用台湾，仅21.3%认为是真诚的。在“是否支持开启两岸对话”上，则有高达77.9%的民众表示支持，仅13.7%不支持。
这都与预期不符。台湾媒体近年来经常报导“美国友台”新闻，包括国会连续通过“友台法案”、卖给台湾更多的先进武器、高阶官员来访、国会议员发言力挺台湾……等，民进党当局也强调现在是 “42年来台美关系史上最佳”;因此合理推论，民众心理上应亲近美国。然而民调却显示台湾人并不领情，多认为美国操作别有用心，只是利用台湾而已。
分析台湾民意所以质疑美国，首先是美国长期忽视台湾，却在中美竞争转趋激烈时“友台”，用心可疑。其次美国强销有莱克多巴胺疑虑的猪肉，却对产业界期望已久的台美自由贸易协议置之不理;所谓友台法案、官员来访与议员力挺也多口惠实不至，既不能增加台湾民众福祉，也无助于改善台湾现有处境。
这些分析虽然符合逻辑，然而仅从台美互动层面观察，将不能解释为何超过4分之3的台湾民意支持开启两岸对话。在当前中美竞争架构下，台湾是随着中美互动而连动，对台湾民意的解读必须拉高到更高层次。
台湾民众担心被拖进中美竞争战火
2020年“大选”，蔡英文以制造芒果干而胜选。新冠疫情爆发后民进党当局强化“仇中”操作，对特朗普激烈的抗中动作都表示欢迎。偏绿媒体也不断强化如三峡大坝将溃堤、经济复苏为假象、军机扰台、打压台湾等负面甚至已到假新闻等级的报导，网络议论因而以“远离中国”为主流，甚至台商或赴大陆工作的工程师，也都被贴上“卖台”标签。
对比这些从媒体或网上热议获得的印象，将可理解为何高达77.9%的民众支持开启两岸对话是如此的不寻常。被批评为“大内宣”的媒体操作或网军的“带风向文”经常搅混民意趋势，参酌高达61.1%台湾人认为美国是想利用台湾而不是真诚的友台，台湾深层民意或许与媒体传达的表象有相当大差距。
从中美竞争架构解读;自新冠疫情暴发后，特朗普政府对中国展开一系列强烈对抗措施，拜登上任后，也将中国大陆视为“美国本世纪面临的最大地缘政治考验”，强调激烈竞争。虽然拜登政府强调竞争不意味着冲突，但如果竞争过于激烈，不排除向对抗与冲突转化。
既然拜登政府将中国视为最大的地缘政治考验，那么就可以从地缘政治理论探讨台湾对美国到底意味着什么。
地缘政治最经典的理论包括陆权论、海权论，以及海、陆权对抗衍伸出来的边缘地带理论。台湾地区地理位置位于海、陆权交锋的边缘地带，是亚洲陆权面向西太平洋的出口，也是太平洋海权第一岛链的防卫枢纽;正所谓“兵家必争之地”。
不仅如此，在历史因素上，台湾不仅在地缘政治上处于权力交锋的位置，在价值观上也是双方竞争的焦点。台湾海峡因而被西方智库学者视为全球最危险的地区。也就是说，如果中美竞争发展到最后阶段而出现终必一战的战事，战场很可能发生在台湾。
然而，这次民调还有个“中国大陆6年内攻台可能性”的题目，调查结果就非常值得探究。数据显示，有63.3%的民众认为不可能，只有29.1%认为可能。
虽然许多外部观察者会对两岸形势如此紧张，大多数民众居然认为战争不会发生而感到困惑。但这完全支持近年来台商回流、资金汇回、股市频创历史新高的现象：投资人并没有战争将发生的恐慌。
投资人对战争是高度敏感的。1995年7月18日，大陆宣布飞弹试射，台湾股市当天即下跌4.2%，下半年共下挫20%，台币也贬值了10%。政府投入了237亿美元外汇存底才稳定了投资人信心。1999年7月，李登辉前总统 “两国论”造成两岸紧张，同样也引发股、汇市重挫。
所以，真正的问题是，相对以往类似问题的民调，两岸不会发生战争的信念其实是下降的。2019年11月，色彩偏绿的台湾民意基金会民调提出“台海两岸是否迟早会发生战争”的问题，认为不会者为79%;2020年8月，色彩偏蓝的中华民意研究协会民调提问“中共犯台的可能性”，同样有高达79.6%的台湾民众认为不会。因而这次的民调数据显示，这半年中美竞争加剧，连结到两岸关系更紧张的形势，已经使两岸和平的信心下降了16%。
台湾人将和平寄望于中国大陆
对台湾来说，这意味着某种危机的存在。对和平丧失信心将引发 “避战效应”，也就是金流、人流离开台湾。如果对台海不会有战争的预期低于50%，或者认为战争的可能超过不可能，将带动一波股、汇市与房价的下跌，效应可能超过1995与1999年。如此即便战争未发生，台湾发展也将重挫。从这次民调数据仅63.3%来看，距离低于50%的警戒线已经不远。
从中美及台湾地区互动的架构来看，77.9%的民众支持开启两岸对话，以及仅21.3%认为美国帮助台湾是真诚的，意味着台湾人对两岸和平的未来，更寄望于中国大陆，而不是美国。因而期望两岸对话以避免冲突，而非期望美国能给予台湾多少协助。
另一个耐人寻味的问题是“是否支持台军密集演练”，支持者66.9%，不支持者24.9%，支持比例较开启两岸对话低。这意味着民众并非强烈支持以武力解决两岸争议。四分之一的民众担忧台军密集演练将增加两岸紧张气氛，提高武装冲突的风险。这数据未来是增加还是降低，还需要连续性民调观察。
综合而言，台湾民众不愿意被卷进中美竞争战火，随着中美竞争愈趋激烈，担心发生战争的比例增高。期望改善两岸紧张关系，支持两岸对话已成为民意主流。民进党当局“亲美远中”政策已逐渐脱离民意，以往“逢中必反”的呛声或拒中政策，或许已到该调整的时候。
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