评论员 束沐
据“中评网”报道 历经八年谈判，由东盟十国主导、以中日韩三国为核心的《区域全面经济合作伙伴协议（RCEP）》在今年11月16日正式签署，为疫情冲击下的世界经济带来久违的信心。RCEP在国际政治层面的最大意义，所谓“逆全球化”与“去中国化的再全球化”只不过是少数民粹政客的聒噪，和平发展、合作互信仍然是国际社会的主流。
对于RCEP的签署，台湾社会普遍投以“惊叹”的情绪。一方面，由于近些年中美贸易战、西方“反华遏华”势力抬头，在岛内“台独”舆论的迷惑和误导下，不少民众陷入了“国际社会都在反中”、“中国大陆孤立无援”的严重幻觉之中，今年的疫情更是加剧了一些人对国际环境的误判。而RCEP的签署犹如一针清醒剂，尤其是作为美国传统盟友的日韩澳新加入协定，与大陆共同分享发展机遇，更是令岛内舆论产生“原来台湾才是孤岛”的感慨。
另一方面，长期以来，参与以RCEP和TPP为代表的多边经贸框架，一直是跨蓝绿执政者不懈推动的政策目标，蔡英文的2016年就职演说，更是将其白纸黑字地列入施政清单。然而，当RCEP刚刚签署时，台相关部门官员竟称不掌握协议内容，一边抛出酸言酸语、以泛政治化措辞掩盖内心的尴尬和慌乱，一边则对台湾无缘RCEP的影响轻描淡写，将“时空背景不同”的双标操作演绎到极致，令广大台湾民众感到疑惑和错愕。
正本清源，台湾参与RCEP当然不单单是一个经济问题，两岸关系因素的影响不容忽视，但这个问题完全没有必要政治化。大陆和台湾都是WTO成员，而RCEP是一个面向区域经济体的开放架构，协议签订后中国商务部就对香港加入RCEP释出正面积极讯号。可见，只要两岸就台湾参与RCEP问题做出合情合理的安排，台湾当然有机会参与这个全球规模最大、潜力最强、活力最充沛的自贸区，共享大陆经济发展与全球化的红利。
然而现实情况令人忧心，由于两岸互动的共同政治基础不复存在，蔡当局既难以通过两岸协商打开RCEP之门，也不愿积极主动寻求解决方案，不是以“鸵鸟战术”自我麻痹、顾左右言他，就是以“甩锅”方式模糊焦点、撇清责任。实事求是的说，即便短期内台湾无法以经济体方式加入RCEP协议，广大台资企业、台湾社会的市场主体，仍然有办法通过各种形式参与其中。换言之，参与RCEP的“钥匙”仍然握在台湾自己手中。
这把钥匙就是ECFA。尽管ECFA后续服贸、货贸协议因政治因素搁置至今，但台湾对大陆经贸以来的不断提高、两岸经济融合发展的不断深化，离不开ECFA生效以来所扮演的重要角色。据两岸有关部门统计，今年前9个月台湾对大陆（含香港）出口额约1080.8亿美元，占台湾总出口额的46%创下新高，其中在ECFA早收清单内零关税货品部分，今年前9个月台湾对大陆出口额约724亿美元，增长率达到9.98%，累计减免关税额超过5亿美元。由此可见，台湾对大陆出口额的三分之二，都受惠于ECFA的零关税待遇，更加凸显出ECFA对台湾经济的重要性和依赖性。
通过ECFA，台湾就能够以两岸经贸纽带连结RCEP框架下的亚太经济整合进程，这种参与RCEP的方式虽然是间接的，但无数岛内中小企业仍然可以享受到零关税、低成本的便利。在这种情况下，大陆台商的角色就显得更加重要。不久前发布的大陆“十四五规划”建议稿明确提出，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市。这些“实打实”的政策措施，都将为台资企业参与大陆“双循环”经济提供更好的制度环境，也为岛内广大市场主体参与区域或全球性自贸体系搭建了桥梁。
日前，国台办发言人朱凤莲在回应台湾参与RCEP问题时表示，RCEP是一个现代、自由、高品质、互惠的大型区域自贸协定，欢迎台湾同胞、台湾企业到大陆投资、创业、生活，参与和融入大陆经济发展，共享大陆发展的战略机遇。由此可见，大陆方面将为台湾民众和台资企业融入大陆经济、搭上RCEP发展快车打造同等待遇、提供便利条件，而近期接连释放两岸“和缓”讯号的蔡当局，是否也应该从善待大陆台商、重新思考ECFA服贸生效议题开始呢？
疫情发生以来，从年初武汉返台包机被政治化操作，到蔡当局将两岸客货运航线大幅缩减，再到两岸跨境往返人员需要承受隔离28天之苦，如今两岸疫情均基本受控，面对春节临近不少在陆台胞提出的“两岸旅行气泡”的迫切诉求，蔡当局还要为难大陆台商到几时？民进党“执政”四年多来，已经以所谓“安全网”为名、以“立法修法”的手段给两岸交流层层设限，当初早已签订完成的《两岸服贸协议》，蔡当局还要拖延阻挡到何时？这些可以实实在在缓和两岸紧张、改善两岸关系的举动，如果都难以推动兑现，只能证明那些“温和论述”不过是空话而已。
在不久前举行的马来西亚APEC会议上，张忠谋作为中华台北经济体代表顺利出席领导人峰会，“政务委员”邓振中、“国发会主委”龚明鑫亦顺利参加财经部长级会议。这说明在两岸关系如此严峻的现实下，只要符合“一中原则”安排，台湾参与亚太既有经济合作机制的管道仍然保持畅通，充分展现了大陆对台高度善意。同理，台湾参与RCEP的大门绝不会“上锁”，钥匙握在台湾自己的手中。
