据台湾《联合报》报道 第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议于11月15日举行，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。签署RCEP，是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步，对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。
涵盖中、日、韩、新、澳和东盟的15个亚太国家正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），全球最大的自由贸易区就此诞生；区内整体关税废除率达91％，但台湾地区却无缘参加。与此同时，台湾宣布“台美经济对话”20日在华盛顿举行，将讨论5G干净网络及供应链等议题。尽管台湾外事部门宣称这项会议是“台美重大里程碑”，但这却远远无法弥补台湾地区无法参与RCEP和TPP（跨太平洋伙伴协议）的遗憾，台湾正走在边缘化之路。
台经济部门副主管陈正祺16日下午启程赴美
“台美经济对话”的举行，被蔡英文形容为台湾打“国际杯”的现在进行式。但在特朗普政府进入倒数时刻，如此华丽的形容，其实已无多少美味可言。且看，台湾方面出动参与对话的官员，虽囊括了台经济、科技、发展等部门；但美方代表由副国务卿克拉奇领军，而非贸易代表署主谈。换言之，双方要谈的供应链重组等议题未必对台湾地区有利，至于台湾期待的“台美贸易暨投资架构协议”（TIFA）和“双边贸易协议”（BTA）等，皆不在议程上。这次“台美经济对话”或具有若干外事意义，但从经济面看，其实看不到实惠。
“台美关系的提升”自是台湾方面所乐见，但这场“台美对话”，显系特朗普在政治及军事上对抗大陆的一环，并在经济上抛弃多边主义、采取退群行动下的产物。特朗普一味以美国利益为重，放弃了奥巴马时代扮演的国际领导角色，甚至轻率退出TPP。试问，以特朗普“美国优先”的基调，台湾若以为美方在经济对话中会考虑台湾的利益，岂不太天真？
RCEP的成立由东盟十国倡议，目前这个自由贸易区涵盖的人口多达21亿人，各国（地区）生产毛额加总占全球三分之一，这是它的成立深受瞩目的主因。若非印度在最后一刻因担心国内产业受创而退出，它的规模还更可观。尽管民进党当局官员企图淡化RCEP对台湾地区的冲击，但台经济部门主管王美花也不得不承认，台湾地区的石化、钢铁、纺织等产业会受到影响，业者必须提高竞争力才行。
此外，RCEP也将牵动台湾“新南向”的布局。民进党当局的“新南向”政策一开始强调并非针对中国大陆，也不在对抗“一带一路”；但几年来除了撒币堆业绩外，成效不彰。直到特朗普的印太战略成形，“新南向”找到立基之地，便开始显露政治企图。然而，印太战略是政治军事目的高于经济目的，重组供应链、5G干净网络的目的皆如此，“新南向”不断附和“政治抗中”、“经济脱中”，其实在自造阻力。如今RCEP代表的多边整合上路，拜登也可能改变对抗中国的方式，甚至重新加入TPP。面对这些变化，民进党当局镶嵌在印太战略中的“新南向”将何去何从？
“新南向”将面对的，是被全球最大自由贸易协议覆盖的市场。尽管台湾地区与RCEP国家的贸易已有七成为零关税，但RCEP国家（地区）是台湾对外投资重要地区，更占台湾出口总额六成五，RCEP生效后对台湾投资与出口的冲击不可忽视。当亚太国家（地区）在疫情封锁和“中美贸易战”的夹缝中开辟新路，并逐渐进入新的经济整合时代，孤立的台湾要如何突破被压缩的经贸空间，是迫在眉睫之急。
TPP原由美国主导，有对抗大陆主导的RCEP之意，两者有多个成员国重迭左右逢源，唯独台湾地区却两头落空。现在，台湾以为搭上了特朗普双边主义的末班巴士，但后续却接不上升火待发的多边主义列车。如果双边无成，多边无门，台湾将更边缘化。试想：拜登上台后，台湾政治“靠美抗中”、经济脱钩大陆的道路还走得下去吗？
