中天新闻台换照审查,NCC要查中天新闻台内容是否偏颇,9日上午在一场座谈会中,政治大学法律学系副教授廖元豪明白表示,媒体的时间有限,能有多少时段,可以把所有的立场统统等量播放一段,到底什么叫偏颇,要平衡到什么样的地步才叫不偏颇,他呼吁换照不能流于对媒体内容的批判跟检验。
台湾多个民间团体9日上午举行“中天换照事件所引发宪之政法治争议”座谈活动。廖元豪表示,中天新闻台换照,大家心知肚明,NCC很在乎中天新闻台言论偏颇,但他要问,偏颇是问题吗?今天媒体的时间有限,能有多少时段,可以把所有的立场统统等量播放一段,到底什么叫偏颇,要平衡到什么样的地步才叫不偏颇,NCC没有说清楚。
他并说,更糟的情况是,蔡当局说偏颇就是偏颇吗?有没有办法画一个标准,大家以后照时段,哪一种立场可以讲几分钟,媒体没有办法这样做,“换照不能流于对媒体内容的批判跟检验”。
廖元豪并指,听证是准司法程序,“对立式”听证为了维持表面的公平性,甚至会请独立人士来主持,如果听证让人觉得从“鉴证人”到“主持人”都让人觉得有立场,那只是叫当事人最后陈述,等于来讲被羞辱,要讲也不给讲,这种听证做得不够好。“听证若展现偏颇,其实有构成程序违法、甚至处分违法的可能”。
廖元豪也说,NCC要独立,还是需要政治人物的克制,但从第一届NCC委员的经验来看, 为了配合预算,NCC可能就不那么独立;另外,NCC很多委员都是知识分子,知识分子都是玻璃心、一骂就走了,不像政客不怕你骂,所以要维持独立性其实困难,所以NCC委员的“上面”要自重。