蔡当局宣布明年起开放进口含瘦肉精美猪,以换取“美台经贸谈判空间”,但欧盟、中国大陆都可进口不含瘦肉精美猪,为何台湾不行?“台政基金会”财政顾问施威全表示,全球健康意识抬头,瘦肉精猪肉外销市场受阻,但仍占美猪的22%产量,特朗普为了争取农民选票,必须找到外销管道,而急于向美靠拢的蔡当局,自然成了“美方可以强迫购买的最佳对象”,台湾已经沦为“帮美国收垃圾的地方”。
据香港中评社报道,“台政基金会”财政顾问施威全直言,假如只是要让利给美国,台湾未必需要开放进口瘦肉精猪肉,大可以协商采购其他产品,而美国坚持让台湾购买瘦肉精猪肉,坦白讲,就是将滞销品强迫推销,而台湾把谈判筹码摊牌,后续能够协商到台美贸易协定吗?“机会恐怕渺茫”。这次让利,台湾什么也没换到,反倒是帮特朗普换到选票加持。唯一有加分的地方可能只有“表面上”的“美台关系”,实质效益,恐怕是零!这一次许多台湾媒体、名嘴都对蔡当局开放瘦肉精美猪过于吹捧,称蔡英文此举有助台湾迎接整个世界产业链重组,并跟随美国与世界接轨,是让台湾拥抱全世界的“魄力举动”。但就他看来,恰恰相反。
实际上,蔡当局这次不但没有谈判的余地,而且是被强迫推销。施威全说,基本上是特朗普为了冲刺选情,所祭出的步数。他指出,从蔡英文在8月28日宣布开放瘦肉精美猪的隔一天,8月29日,美国副总统彭斯就在推特发文指出,台湾决定开放购买美国瘦肉精猪肉,“是特朗普总统实践了对农民的承诺”,显然,美国要求台湾开放进口瘦肉精猪肉,不是为了与台湾有进一步的贸易协商,而是在帮特朗普选情助攻。彭斯的发文已让美国的盘算昭然若揭,施威全表示,再摊开数据来佐证,美国生产猪肉的前五大洲,依序分别是爱荷华州、北卡罗纳州、明尼苏达州、伊利诺州、印地安纳州,刚好前二大产量州,都是传统的选举“摇摆州”,依照过去美国大选的定律,只要候选人能够拿下“摇摆州”,胜选的机率就大增。
然而,今年8月底的美国大选民调,特朗普在爱荷华州只有领先拜登1%,北卡罗纳州特朗普在上届大选领先,这次民调却落后拜登2%。施威全说,该民调是8月下旬的调查数据,对照蔡英文宣布开放瘦肉精美猪的时间点,除非说是美国刚好想与台湾有进一步的经贸互动,否则时间点实在过于巧合。施威全认为,整体情况很明显表明了,特朗普就是要选票,要台湾退让就得退让,整件事情的本质是在选举,跟世界接轨、“美台经贸谈判”,完全没关系。
施威全提出,其实绿营人士所宣称“世界产业链的重组,台湾借着开放美猪,可以与美国拉近关系,并透过美国带进世界贸易市场”,这种说法,在现况中有两大错误。第一错,美国在世界市场上面,目前是相对孤立的,因为特朗普连WTO都扬言退出,美国跟欧盟的关系不佳,跟英国的关系也不是很好,台湾想抓着美国的裙摆,反而未必对打入世界市场有利;第二错,台湾今年八月的出口贸易产值创下历史新高,有趣的是,不只是对美国的出口量增加,但同时,台湾对中国大陆的出货量也大幅度增长,甚至创下十年新高,高达46%。所以说,世界产业链重组,根本是空话,世界产业结构依旧,还是以美国与中国两大龙头在运作,试问,当美国跟中国大陆对台湾经贸都很重要的情况下,台湾难道要为了跟随美国,而斩断另一只手吗?根本不可能。
施威全说,再从国际经贸谈判的角度来看,美国给台湾压力是必然,但现在有竞选时间压力的一方是特朗普政府,蔡当局如果有谈判技巧,除了不应随之起舞,反而要趁机向美国勒索更多利益,也就是美国施加压力大到台湾不得不妥协时,至少也应换到应有的利益。简单来说,含瘦肉精的美国猪肉、牛肉这个议题,应该是在协商双边对建立TIFA或FTA有共识后,再来谈判的议题,但是美国方要求台湾先开放,才能上谈判桌,蔡当局却不懂得坚持,让美国在子赛局中先驰得点,台湾恐怕难以,甚至无缘再进入总赛局,因为筹码已然出罄。
施威全表示,照理说在蔡当局让步的同时,台湾早就要获得相对应的优惠了,即便当局无法立即宣布,至少会有蛛丝马迹。但从蔡英文强调“美猪没有交换说”,陈时中甚至说,美猪换到了台湾的国际地位,这种虚无飘渺的话,显然,台湾根本什么利益也没换到。反而让台湾上谈判桌的阻碍,越加越多。
民调公布记者会现场。(图片来源:中评社)
施威全说,本来开放瘦肉精美猪是应该再进入贸易协定后商谈地筹码,但台湾自动缴械,之后台湾恐怕还需让更多利给美国,才有机会谈到贸易协定,“美台经济商业对话”就是美方设给台湾的新关卡,可悲的是,蔡当局却将“美台经济商业对话”当成是成就,还大肆宣扬国务院次卿克拉奇可能访台,殊不知,官员来访,是来跟台湾要求更多让利,不是来送利给台湾。这种情况就好比,某人肚子饿了,花钱叫便当外送,结果来访的不是送便当的外送员,而是店家的经理拿着问卷,来调查消费意愿,花钱吃不到便当,还要接受问券调查,不知道便当何年何月才会送来。
至于为何台湾只能选择采购瘦肉精肉?施威全表示,美国是世界第一大农业输出国,外销是美国农业的主要收入管道,瘦肉精猪肉占美国总产量的22%,过去在健康意识没有高涨的情况下,这些猪肉还有外销市场,但时至今日,瘦肉精猪肉逐渐失去外销管道,这对美国境内的猪农会是一大冲击。美国现阶段跟欧盟关系不好,且欧盟也拒绝瘦肉精,施威全指出,中国大陆缺猪肉的时候也跟美国采购,但中国同样反对瘦肉精,美国还为此特别出口零瘦肉精的猪肉给中国大陆。
施威全踢爆,美国现在能够占便宜的,只剩下弱势、没有本钱可以抗衡的境外市场,所以,东亚地区的日、韩都面临相同窘境,如今再增加台湾,说难听一点,就是多一个帮忙吸收垃圾的地方,且台湾还无利可图,这才是最悲惨的事。(完)