前国民党议员、律师洪嘉鸿。(中评社/方敬为摄)
据中评社报道 蔡英文当局针对今年度海峡论坛发布“三个禁止”,严格管控台人参与,禁令强度较去年明显升高。前中国国民党台中市议员、律师洪嘉鸿向中评社表示,蔡当局今年对论坛禁令态度强势,不惜冒着“违宪”之虞,祭出重手,他研判有两个原因,一是为“反渗透法”练兵,对抗蓝营的“释宪”,二是刻意拉高两岸对立姿态,希望在ECFA协议可能终止的情况下,换取谈判空间。
年度“海峡论坛”9月20日将在厦门登场,台陆委会日前针对台人参与论坛提出三个禁止,“禁止在台办理论坛相关活动,包括视讯会议”、“禁止‘中央’机关人员参与,并不乐见地方政府派员与会”、“禁止机关、个人或团体、政党以任何形式参加涉及‘一国两制台湾方案’或‘民主协商’活动”。
分析蔡当局对海峡论坛的强势态度,洪嘉鸿表示,蔡当局这些举动,明显与岛内现行“宪法”第14条明文保障的“人民有集会及结社之自由”相违背,先前国民党已针对“反渗透法”的“违宪”之虞,声请“释宪”。他认为,蔡当局这次是在借机动用“反渗透法”练兵,意在对抗蓝营的“释宪”攻势,展示“反渗透法”的威力。
洪嘉鸿说,就法律层面来讲,“宪法”保障人民有集会结社自由,如果蔡当局禁止人民参与特定活动,就有“违宪”之虞,尤其蔡当局还号称“最自由民主的政党”,现在要求台湾方面不能举办海峡论坛相关活动,显然是具有针对性的恶法攻势。
基本上台湾民众参与论坛,并没有违反现行法律的事实,洪嘉鸿指出,人民主张集会权,还是可以举办论坛,或是视讯论坛,现在要求台湾的人民团体、政党不许办、不准参加,毫无法源依据,只要是在公开的论坛场合谈两岸议题,就没有所谓涉犯“反渗透法”的问题,否则“台北、上海双城论坛”恐怕也办不成了。
洪嘉鸿认为,蔡当局这次的禁令相较去年强硬,不排除是某种谈判手法,可以发现,陆委会提出警告的时间点,巧在海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)9月12日届满十年的前一周,在民进党不承认九二共识的情况下,ECFA延续的可能性不乐观,现在进入关键期。他怀疑,蔡当局可能为了保住ECFA,刻意在海峡论坛议题拉高声量,以换取谈判空间,否则现阶段也无加强两岸对抗的必要。
洪嘉鸿说,过去蔡当局操作“反中对立”,多有目的,尤其在选举前夕更是极尽相关之能事,但目前无选举攻防,蔡英文也没有连任压力,要说与美国唱和,而强力对抗海峡论坛也牵强,因此,或许与即将届满十年且终止风险高的ECFA有关。
洪嘉鸿指出,陈水扁时期,民进党当局向大陆的谈判手法就是属于此策略,透过拉高敌对,换取谈判空间,以法律人的观点看,律师打官司一定是先把姿态拉高,放大声量、凸显问题后,大家再来协商。所以蔡当局或许判断ECFA延续不乐观,想要谈判,但又没有可以谈判的筹码,因此干脆针对民间交流的海峡论坛开刀,将两岸官方、民间互动都中断,以促两岸重启协商,这也是可能的动机。
至于国民党迟无法确定是否由王金平率团出席论坛,洪嘉鸿表示,他不清楚个中原因,要说蓝营屈服于蔡当局压力,说不过去,党中央应另有考量,不便过度揣测,但假如蔡当局真的有考虑ECFA协商,或许蓝营派员出席论坛,可以扮演沟通桥梁,他认为,蓝营还是要设法突围,派人出席论坛。