特朗普与蔡英文。(合成图)
台湾自制高教机22日正式首飞,下一步是战机台造。稍早前,美国国会通过《2021财政年度国防授权法》,也通过建立“太平洋威慑倡议”,外媒分析,此举将帮助台湾缩减与中国大陆之间的军事实力差距。不过,美国前国安顾问博尔顿出书爆料,台湾可能列在遭特朗普背弃清单中名列前茅,似乎暗示台湾不要相信特朗普。
美国联邦参议院军事委员会10日通过《2021财政年度国防授权法》(NDAA 2021),法案也通过建立“太平洋威慑倡议”(Pacific Deterrence Initiative, PDI),矛头对准中国大陆对印太地区的威胁。根据美媒报导,有分析家指出,美国参议院正在研拟一项价值69亿美元的军事计划,针对所谓“来自中国大陆的威胁”,帮助陷入困境的台湾与越南,由“太平洋威慑倡议”提拨预算,加强美国海军在西太平洋的军事行动,第1年为14亿美元,第2年为55亿美元。
媒体报导指出,参议院提出太平洋威慑倡议的内容,旨在将资源集中于关键的能力差距,以确保美军在印太地区的威慑能力,并使美国盟国与合作伙伴安心;倡议细节包含增加太平洋地区的部队飞弹防御、前线部署能力,以及加强与印太区域盟邦的合作。
另有美媒报导,太平洋威慑倡议被认为是“2018年亚洲再保证倡议法”(Asia Reassurance Initiative Act of 2018)的延伸,主要是强化美军在西太平洋的实力,并协助台湾与越南等盟友或伙伴提升军事能力。
报导指出,越南今年将从美国海岸防卫队获得第2艘巡逻舰,以巩固海防。美国海军今年多次派军舰穿越台湾海峡,向台湾方面表态力挺,不过也因此激怒了北京。
新加坡国际战略研究所资深研究员格拉汉(Euan Graham)则表示,美国的太平洋威慑倡议虽能强化美军对中国的高端威慑力,但很难克服中国对亚洲水域的长期控制。
格拉汉指的是近年来大陆海军飞跃性成长,随着双航母时代的来临,大陆海军进入太平洋迈向远洋海军已无悬念,而太平洋威慑倡议的用意正是要改造台湾成为拦路虎,阻挡大陆海空军突破第一岛链。
蔡英文自2016年上任以来,积极推动防务自主,自制高级教练机“勇鹰”就是一例,而依台湾防务部门规划,军方已在“高教机台造”的基础上同步进行“战机台造”,并钻研于发动机、匿踪技术等新一代战机关键技术。换言之,尽管美方已批准对台军售66架F-16V战机,但民进党当局仍持续推动自制战机工程,未来若获得太平洋威慑倡议的支持,台海两岸军力平衡有可能被翻转。
不过,特朗普政府真的挺台吗?随着前美国国安顾问博尔顿(John Bolton)新书的出版,似乎戳破了美台关系紧密的泡影。
博尔顿在新书《事发之室-白宫回忆录》(The Room Where It Happened : A WhiteHouse Memoir)提到中美台关系以及美方一度延宕批准军售台湾内幕。新书也爆料特朗普对台湾态度轻蔑,直称他对台湾“特别反感”,甚至经常在会议中拿起一支笔,指着笔尖表示“这是台湾”,接着在指着椭圆办公室中的总统用的书桌坚毅桌(Resolute Desk),说那是中国,意指台湾仅是弹丸之地。
博尔顿在新书中指出,特朗普曾问博尔顿:“你从没想过不要军售吗?”在听到否定的答案后,特朗普最后说:“好吧,但安静去做。约翰(博尔顿)”博尔顿还说,他离开白宫后,特朗普抛弃了叙利亚的库德族,有关他可能抛弃的下一个对象已揣测纷纷,台湾正好是最接近名单上的第一位,且可能会一直在那个位置上,只要特朗普继续担任总统,这“不是一个令人开心的前景”。
博尔顿是华府政坛著名的鹰派,一向主张对北京强硬,鼓吹美国与台湾建交,却在新书披露台湾有可能是被特朗普出卖的前几名,这对民进党当局不啻是一记警钟,也提前给即将赴华府就任“台湾驻美代表”的萧美琴一项艰巨的任务,讽刺的是,蔡英文的心腹“口译哥”、“驻美代表处”政治组长赵怡翔没有事先掌握这一份抛弃名单吗?(作者 贾不妙 台湾特约评论人)