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据台媒报道,民进党“立委”正在企图“修法”删除“国家统一”字眼。民进党“英系”民意代表蔡易余、庄瑞雄与“正国会”民意代表陈亭妃共同提案修正“台湾地区与大陆地区人民关系条例” (简称“两岸人民关系条例”),第1条、第26条之一及第63条文修正草案,该草案8日在“立法院”通过一读。修正内文为删除“两岸人民关系条例”中的“国家统一前”等字眼,改为“因应国家发展”。
对此,台湾“中时电子报”8日发表智库研究员苏泳霖的评论说,大陆资深涉台学者刘国深日前撰文预判,蔡英文第二个任期两岸关系或出现“极限爆炸”。他认为,民进党当局可能尝试以碎片化“立法”、“修宪”、“变相制宪”等手法,无限趋近“法理台独”的可能。
话音刚落,这条“两岸人民关系条例”的修正案就浮出水面,刘国深的预判很快应验,民进党已经跨出了“极限爆炸”的关键一步。
过去绿营通过提案方式表达“台独”或“一边一国”主张,以安抚、回应基本盘的诉求已屡见不鲜。但此次民进党“立委”的提案时间恰好压在蔡英文520就职前夕,此举的意义和影响绝不能以“安抚基本盘”视之。
令人高度担忧的是,两岸关系的“极限爆炸”尚未到来,但“极限挑战”已步步逼近。而且这个挑战同时考验着两岸各方的政治底线、政治智慧和政治手段。
对国民党而言,过去常站在阻挡民进党“台独”法案的第一线,总是被绿营网军攻击为“中共代理人”、“卖台”,以至于近年不少蓝营支持者感慨,国民党没必要吃力不讨好,就放民进党去搞“台独”,否则国民党的“红帽子”永远甩不掉。因为在蓝营看来,民进党永远是“台独靠喊,建国靠骗”。那么此时考验就来了:此次修法,国民党挡不挡?
对民进党而言,透过修法、署名、文稿等“小动作”彰显“台湾独立”、凸显“一边一国”的动作并不罕见,但台当局高层和民进党应该思考,在这个敏感的时间节点,修法删除“国家统一前”的文字可不是“小动作”,很有可能掀起台海滔天巨浪。这个修法动作可能引起中国大陆、美方何种反应,民进党当局安全团队有没有纳入预判或事先推演?
对刚刚进入“立法院”的民众党而言,秉持该党主席柯文哲所言“统独是假议题”,固然是面对两岸议题的处理方式,然而今非昔比,“白色力量”已是体制内的一员,那么民众党这次是同意还是反对?尤其过去一段时间民众党对华航正名案的态度暧昧,此次还有含混过关的空间吗?
文章还认为,“两岸人民关系条例”界定两岸关系的性质,位阶应属于“准宪法”层次,此案若一旦进入二读,其意义已和“统独公投”付诸实施别无二致。那么,此举是否等同于《反分裂法》中对台动武的要件之一?这些挑战才刚刚开始。