“敦睦舰队”暴发新冠肺炎集体感染事件，造成防疫破口。几在同一时间，传出先前“台美防疫伙伴关系联合声明”签订时所谈的“口罩交换防护衣原料”，其实是早就敲定的交易，无关美国和台湾地区“物资交换”。更早几日，台陆委会则宣称，将对任职上海东方卫视的台籍记者张经义开罚。前方疫情吃紧，属蔡英文职权范围的安全、外事和两岸部门却屡生争议，到底怎么回事？
疫情暴发以来，台安全体系引发争议或出包的事件，其实远不只这三件。疫情暴发之初，台行政机构下令口罩禁止出口，埋下了后来新加坡总理夫人何晶遭台湾网民“出征”，引发台湾地区与新加坡关系危机的伏笔。而滞留武汉台胞返台的一连串刁难与双重标准，再到“口罩外交”引发的“民众蒸口罩，欧美捐口罩”之争，例证可谓“族繁不及备载”。包括华航更名风波，蔡办发言人丁允恭不当穿着发言，均是台湾安全争议之不同面向。
这些状况，主要是“执政者”的考虑与防疫人员乃至一般民众并不相同。
防疫人员考虑的是如何将疫情传播降至最低，行事遵从科学专业原则；一般民众则求减灾免祸，民进党当局须行事透明。而主政者则着重政治考虑，设想要如何获取最大政治利益，因而会有诸多以疫情为名却与防疫要件相左的外事及两岸决策。
其次，是决策体系的双头甚至多头马车。体制上，防务、外事和两岸为蔡英文的权限，但疫情暴发以来，安全、防疫和一般政务之间界限变得模糊。例如，武汉台胞“包机”返台是两岸议题，但首先上火线开炮的却是台行政机构负责人苏贞昌。华航更名不仅是花大钱关门自嗨，还涉及两岸与国际现实；但率先表态的是苏贞昌和台交通部门主管林佳龙，他们都捞过界了。蔡英文对这些议题是否刻意保持低调，外界无从得悉；但民众实看不懂谁应为台湾安全事务负责，谁有权为台湾安全决策表态。
第三，是疫情指挥中心的层级问题。指挥中心二级开设时，外界便质疑层级不足，难以协调各部门；2月底指挥中心改为一级开设，但指挥官仍是台卫生福利部门主管陈时中。表面上，“朝野”在一片“顺时中”的风向上都配合指挥中心；实际上，卫生福利部门主管协调一般部门已显吃力，如何有能力协调相关安全部门？试问：陈时中敢指导“口罩外交”吗？能够下令“敦睦舰队”不准出航吗？因此，安全相关决策脱离防疫原则，也就不令人奇怪了。
综观引发争议与疏漏的安全相关案例，皆伴随以上多重因素。以“敦睦舰队”染疫事件为例，谁准许舰队出航既是安全决策议题，对船员返台检疫又有台“渔业署”、“航港局”两套行政标准，台防务部门究竟遵循哪一种规范？谈及责任归属，蔡英文大剌剌下令要台防务部门检讨，彷佛自己完全置身事外；倒是台行政机构官员拿内部数据不断爆料，想让台防务部门扛下全责。如此，令人眼花撩乱，却非负责之计。
至于“口罩换防护衣原料”的乌龙事件，主要是台湾安全体系想要推动“口罩外交”，又担心民众反弹，所以台外事部门编出“物资交换”这等事由来鱼目混珠。按理说，口罩等防疫物资由指挥中心统筹，这次防护衣购置也是台“疾管署”主导；结果，却让台外事部门揽功、分配，又是一次“政治凌驾防疫”的演出。
在“敦睦舰队”染疫后，更换指挥中心指挥官的声音再起，陈时中用“觉得有点伤心”简短回应。但防疫与安全体制的双头马车问题，一再造成防疫战线缺漏，绝非“伤心”二字所能轻轻带过。陈时中说，如果“经济陈时中”和“防疫陈时中”矛盾，会以防疫为重。但现在的问题是，一旦“台湾安全陈时中”、“政治陈时中”和“防疫陈时中”发生矛盾时，要以何者为重？若无法厘清这个问题，台湾安全体系扯防疫后腿的情况，必然一再发生。（文章来自《联合报》）
