在近日举行的2019两岸企业家紫金山峰会期间，国务院台办、国家发改委等部门，联合发布了《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(简称“26条措施”)。
“26条措施”除了为台湾企业提供同等待遇的内容外，还包括为台湾企业同等参与大陆的科技发展提供机会，如在重大技术装备、5G等领域敞开大门。此外，在为台胞提供领事保护、住房、交通，文化体育等方面，提供了更多的便利和政策支持，如提供的同等待遇，涵盖农业合作、通信资费、购房资格等。
“26条措施”体现出大陆对台政策以民生为本，为两岸同胞谋福利、谋发展的鲜明特色。也可以说，两岸关系发展出现了以两岸民生为中心这一重要现象。
以两岸民生为中心，推动两岸关系和平发展
笔者认为，这次发布“26条措施”，首要意义在于表明大陆将继续坚持实现国家统一的政治目标，而在发展两岸经贸关系方面，大陆将突出以两岸民生为中心的政策主张。
提出这样的观点是基于以下时间背景：
一是今年1月2日，习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表了重要讲话，讲话围绕中共实现国家统一的大政方针，表达了大陆坚持以“九二共识”为基础，愿同台湾政党及个人进行对话，探寻“一国两制”的台湾架构，推动两岸关系和平发展，最终达成两岸制度性安排的诚意。讲话也强调，两岸一家亲，大陆将继续实行对台优惠政策。讲话预示，未来两岸同胞将更多地参与两岸经贸交流，对于台湾同胞的权益，大陆方面将给予进一步的尊重和包容。
二是中共十九届四中全会落幕，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》是进一步团结和凝聚全国人民共同奋斗的重要标志，是对改革开放40年中国大陆对国家治理、经济发展过程的经验总结。不言而喻，两岸经贸往来和台湾企业对大陆的投资，涉及的两岸民生，也是经验的一部分。
在统一进程方面，《决定》显示大陆在进一步完善中国特色社会主义制度的同时，将从推进国家治理体系和实现中国现代化目标的战略高度出发，更加重视“一国两制”与两岸和平发展的关系。中共提出的为 “两个一百年”目标而奋斗的重要内容，就是以人民为中心。所以说，“26条措施”的发布，不但为台湾企业提供了更大的发展空间，顺应了台湾同胞对美好生活的向往，也体现了大陆以两岸民生为中心的政策主张。
展现两岸企业深度合作前景
对于两岸经贸交流，民进党历来持否定立场。从陈水扁到蔡英文，民进党的两岸经贸政策就是以所谓“台湾经济安全”为幌子，千方百计对台资到大陆进行政策管控，如两岸服贸协定的被迫停摆就是例证。
两岸经贸已经成为世界市场不可的部分，面对这样的客观现实，民进党却宣称“政府”有能力帮助台湾企业寻求中国大陆之外的市场。结果证明，其“南进政策”等举措只不过是“竹篮打水一场空”，台湾经济因此蒙受巨大损失，明智的台湾企业家也对民进党当局深感失望。
大陆近年来尽管受到中美贸易摩擦等挑战，但经济仍然稳步发展，综合国力继续上升，引资、引技能力迅速提高。这些成就与大陆坚持改革开放，坚持对高科技的投入分不开，更与国家的战略决策分不开。
从完善国家治理体系的角度看，刚审议通过的《决定》，显示大陆经济正进入具有决定意义的转折性发展阶段。
大陆推行更加开放的改革开放路线，不仅造福于大陆人民，也造福于台湾以及周边国家和地区。现在大陆把具有高附加值、最具科技含量的领域如5G和基础设施建设等向台湾企业开放，目的就是希望两岸携手，共谋经济发展，共步科技创新，共享发展红利。而台湾一些别有用心的人，却拿即将到期的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）说事。要知道ECFA的重点在于关税减免，而“26条措施”的着眼点远远超越关税减免的思维水平，它展现的是两岸企业深度合作的前景，是关心两岸民生的具体体现。
“26条措施”的出台，体现了以发展两岸民生为中心将日益成为两岸关系发展的主流。但我们也看到，民进党当局及其所代表的“台独”势力却因此又一次紧张害怕，再次进行了疯狂但徒劳的对抗。随着两岸同胞交流交往的进一步扩大，民进党当局逆民意而动、逆潮流而动，为一己之私而损害台湾同胞利益的真面目一定会被不断戳破，其“台独”分裂图谋，注定落空。
